準確把握構建高水平社會主義市場經濟體制的任務
文章分析，總的來看，《建議》堅持目標導向、問題導向，對“十四五”時期構建高水平社會主義市場經濟體制提出了明確要求。
第一，激發各類市場主體活力。建立高水平社會主義市場經濟體制，核心和關鍵在於進一步從理論和實踐上堅持和完善社會主義基本經濟制度，弘揚企業家精神和創新精神，使作為國民經濟細胞的市場主體更加充滿活力。一方面，要深化國資國企改革，激發國有企業活力，做強做優做大國有資本和國有企業，切實增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟。另一方面，要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，優化民營經濟發展環境，依法平等保護民營企業和企業家權益，促進中小微企業和個體工商戶發展，激發民營企業活力。
第二，完善宏觀經濟治理。科學有效的宏觀經濟治理是實現經濟社會平穩健康發展的重要保障，是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要組成部分。必須適應中國進入新發展階段的新要求，健全宏觀經濟治理體系，完善宏觀經濟政策制定和執行機制，提升宏觀經濟治理能力，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。關鍵是要處理好政府和市場關係，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，加強預期管理，完善逆周期調節，加強國際宏觀政策協調，推動有效市場和有為政府更好結合。
第三，建立現代財稅金融體制。財政是國家治理的基礎和重要支柱，必須建立現代財稅體制，更加彰顯統一完整、權責對等、高效公平、公開透明等特征，更好發揮各方面的積極性。重點是要深化預算管理制度改革，進一步理順中央和地方財政關係，完善現代稅收制度，健全政府債務管理制度，更好發揮現代財稅體制在貫徹國家戰略、資源配置、財力保障和宏觀調控等方面的重要作用，為推動經濟高質量發展、加快形成新發展格局提供有效支撐。金融是現代經濟體系的血脈，必須建設現代中央銀行制度，完善現代金融監管體系，保障金融穩定和國家安全。現代市場經濟，不僅表現在商品市場組織結構、經營業態、交易方式等方面的不斷創新，更突出地表現在生產要素市場特別是資本市場高度發展和不斷深化，需要大力發展組織嚴密、結構完善、運作規範、監管嚴格的資本市場，提高直接融資比重，強化金融服務實體經濟的能力。
第四，建設高標準市場體系。市場體系是社會主義市場經濟體制的重要組成部分和有效運轉的基礎。要圍繞推進經濟高質量發展、構建新發展格局要求，健全市場體系基礎制度，構建更加完善的要素市場化配置體制機制，完善現代化市場監管體制，著力疏通堵點，暢通市場循環，努力形成市場准入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規範的市場體系。關鍵是全面完善產權保護制度、實施統一的市場准入負面清單制度和完善公平競爭制度，夯實市場經濟運行的基石，實現資源優化配置和企業優勝劣汰。要大力推進要素市場化改革，既包括促進土地等傳統要素在城鄉之間的統一融合、價格市場決定、自主有序流動和高效公平配置，也包括增強數據、知識、技術等新型要素活力，為推動經濟高質量發展添油助力。
第五，加快轉變政府職能。推動國家治理體系和治理能力現代化需要構建系統完備、科學規範、運行高效的黨和國家機構職能體系。要圍繞使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的要求，最大限度減少政府對資源配置和微觀經濟活動的直接干預，強化政府在戰略規劃、宏觀調控和鼓勵競爭、反對壟斷、產權保護等方面的重要作用，完善政府的服務功能，建設職責明確、依法行政的政府治理體系。“放管服”改革是推動政府職能轉變、激發市場活力的戰略舉措，要持續推動簡政放權、放管結合、優化服務改革，全面實施政府權責清單制度，加強事中事後監管，對新產業新業態實行包容審慎監管，推進政務服務標準化規範化便利化，健全重大政策事前評估和事後評價制度，著力營造更加完善的市場化法治化國際化營商環境。
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