總體來看，此次北約10國防長決定建立成本更低、靈活性更強的多層次防空反導體系，是向構建一體化防空系統邁出的關鍵一步，也是北約戰區反導系統建設的里程碑。從未來發展看，隨著各類防空反導技術不斷發展，北約將繼續在“集體安全”原則基礎上，加強防空反導體系一體化建設，同時將防空反導體系與美國歐洲反導系統進行對接，從而形成更完整、可應對不同挑戰的防空體系。
需要指出的是，由於北約各成員國對地區安全威脅的認知存在較大分歧，建設防空反導體系的理念和目標不盡相同，都將制約統一防空系統的構建。另外，美國仍是北約的主導力量，北約提出的“新戰略概念”在很大程度上是美國的新戰略概念。在未來相當長一段時期內，北約內部權力結構仍將繼續保持“美主歐從”狀態。
可以斷定，北約內部未來可能形成彼此競爭與合作、施壓與妥協相互交織的複雜局面。北約所要建設的防空反導體系很難擺脫美國影響，未來發展道阻且長。
（來源：中國國防報；作者：方曉志——為國防科技大學國際關係學院世界軍事研究中心副主任） |
