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五角大樓中國軍力報告中關於兩岸海軍力量對比示意圖 |
在中國大陸對台軍事策略方面,今年的報告闡述與去年無異:“解放軍有一系列選項來脅迫台北。中國可以採取謹慎方式,表明它準備對台灣使用武力或採取懲罰性行動。解放軍還可以進行更全面的運動,旨在迫使台灣屈服於統一,或者按中方條件進行統一對話。中國將試圖阻止美國對台灣的任何緊急事件的可能干預——中國在70週年閱兵式上強調了這種能力。如果做不到,中國將試圖在不對稱的、有限的短期戰爭中拖延並擊敗干預。如果衝突曠日持久,中國可能會選擇升級網絡、空間、核活動,以結束衝突,也可能會選擇相持不下,尋求政治解決。解放軍可以單獨或聯合採取以下軍事方案:空中和海上封鎖;有限的部隊或脅迫選項;空中或導彈戰役;入侵台灣。”
在美國智庫企業研究所1日舉行的中國軍力報告說明會上,美國學者問:五角大樓評估解放軍全面攻台還有什麼能力不足?五角大樓專職負責中國事務的副助理防長施燦德回應:2020年對解放軍來說是關鍵的,他們已經開始不再局限於封鎖,而是著眼於對台灣進行全面兩棲攻擊的能力。2019年中國國防白皮書顯示,他們還沒有完全過渡到達到這種能力。他表示,很難列出所有不同的變量及其影響,不願意去推測,但知道中國人希望能有一整套強制手段來改變這種狀況,而美國要做的是確保條件不會朝著有利於中方的方向改變。
今年的報告延續了兩岸軍力平衡向大陸明顯傾斜的評估。施燦德在中國軍力報告發布前的記者會上表示,解放軍正在繼續以令人難以置信的速度發展,所以兩岸軍事平衡打破正在加強。這是觀察中國發展先進能力和概念的一個方面,也只是解放軍正在做的事情絕對數量的一部分。這總是對台灣不利,如果台灣能力保持不變的話。接著,施燦德提到從上週開始,解放軍啟動一系列實彈演練和演習。他說,這是中國總體年度國家級演習計劃的一部分。他也提到解放軍向南海發射中程彈道導彈,並稱這並不令人感到意外,因為這與解放軍的發展軌跡一致。 |