中評社北京1月31日電／香港特區政府發布的創科發展藍圖，以“未來五到十年”的長遠視角規劃創科產業發展，這是香港有史以來的第一次。香港開埠180年，是我國最早“睜眼看世界”的城市之一，但一眼看到五年，看到十年，以樹木樹人的考量來做當下的決策，並不是容易的事。創科產業從原始創新到產業化成果的時間周期動輒十年起，沒有超前投入不能奏效。因此香港在創科產業上作出長遠規劃，是找准了主動作為的發力點。
香港坊間有句話叫“high-tech揩嘢，low-tech撈嘢”，意思是做高科技會把錢“揩抹”乾淨，賠個精光，從事科技含量低的行業反而會“撈錢”，大賺特賺。這一方面反映了人們對高科技產業高風險的市場認知，也折射出香港創新生態的不足。即以特區政府的科技主管部門為例，回歸後最先成立了資訊科技及廣播局，之後被重組為商務及經濟發展局，“科技”二字淹沒無蹤；到2015年才恢復設立創新及科技局，至去年重組為創新科技及工業局。其中的周折反映的正是香港各界對創新科技達成共識的過程。
聚焦創科，香港看到了世界新一輪科技革命的滾滾浪潮，看到了不進則退的嚴峻現實。在疫情衝擊下，世界經濟增長放緩，發達經濟體紛紛發力創新科技。美國、歐盟、日本、韓國、新加坡等經濟體紛紛出台法案，支持半導體、人工智能、量子計算等科技前沿領域研發。香港本身擁有雄厚的科研實力，擁有5所排名全球100強的大學，兩所位列全球前40名的醫學院，匯聚了不少國際知名的頂尖學者和權威專家。而香港的全社會研發投入占生產總值比重祗有0.99%，在發達經濟體中排名靠後；產業結構單一，製造業占比祗有1%。要在激烈的國際競爭中站穩腳跟，發展創新科技刻不容緩。
聚焦創科，香港看到了深化與內地合作、更好融入國家發展大局的光明前景。在世界知識產權組織發布的全球創新指數排名中，中國從2012年的第34位躍升至2022年的第11位。國家的全社會研發投入從2012年的1.03萬億元增至2022年的超3萬億元；經費投入強度達到2.55%，超過法國、荷蘭等國家，居全球第12位。近年來，中央出台了系列惠港科技措施，有力支持了香港創科發展。2019年至今，科技部及不同省市已批出過境科研資金逾6.2億元人民幣，資助香港的大學及科研機構研發300個項目。多個國家科技計劃對香港開放，包括“國家重點研發計劃”“科技創新2030——重大項目”以及國家自然科學基金會“優秀青年科學基金項目”等。香港目前已經擁有16所“國家重點實驗室”及6所“國家工程技術研究中心香港分中心”。創新要素的跨境分配機制不斷建立健全，香港被納入到國家創新體系中。
聚焦創科，香港看到了順應科技發展規律，建設國際創科中心城市的充沛條件。創新集群是全球科技創新發展的趨勢，也是香港建設國際創新科技中心的獨特優勢。根據世界知識產權組織發布的《全球創新指數報告2022》，“深圳—香港—廣州”創新集群連續多年位列全球第二，僅次於日本的“東京—橫濱”創新集群。在粵港澳大灣區內，香港的原始創新能力首屈一指，而其他大灣區城市則擁有豐富的風險投資基金和完備產業鏈條，再加上深圳前海、廣州南沙、深港河套科創合作區等重大合作平台建設的深入發展，創新要素能夠更加高效配置和順暢流動。此外，香港直接對接對標國際規則，在創新產品國際標準制定上有更多話語權，這是其他大灣區城市不可替代的優勢。
香港以“五到十年”的大手筆規劃創科發展藍圖，其中有對接國家發展規劃的時間表，有對標世界一流的坐標系，還有新一屆特區政府奮發有為的“軍令狀”，這股精氣神正是香港由治及興的新氣象。
來源：經濟日報 作者：劉亮
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