中評社北京1月27日電／網評：生育政策出實效需在細微之處下功夫
來源：中國青年報 作者：王焱
一些地方正陸續出台優化生育的相關政策。在政策實施過程中，最重要的是能與各地的實際情況相結合，實現政策效果。這需要推動政策實施和政策落地的各級政府，要更多地分析研究微觀家庭的生活方式和生產方式，發現其基本規律，找到個性化的實施方式，使優化生育政策充分發揮其效應。
首先，在家庭的生活方式中，要從家庭中的成人和孩子兩個角度去推動政策落地。從成人的角度，需要在其日常生活中有更多的便利可以照顧孩子，或有利於照顧孩子。可以將子女照護權作為一項家庭權利單獨提出來並加以保障。目前在婚姻法和未成年人保護法中已經有相應的規定，需要在具體實施中，把家庭作為權利實現的基礎單位，將生育權和照護權結合起來進行落地實現和保障。將家庭作為一個經濟單位進行補貼，不僅有經濟上的補貼，也可以有時間上的補貼，比如探索縮短女性每周工作時間，增加子女照護時間補貼。協調夫妻二人的工作時間，保證一方有條件照護孩子。在目前的情況下，促進多子女的政策落實，可以推動制定專門性的法律，以利於現代家庭中的各種權利義務關係的界定，可以進一步強化生育政策的法治保障。
其次，在家庭成員的生產方式和工作方式中，各級政府也要推動家庭與企業形成一種協作關係。解決幼兒的照護問題，需要探索更多的居家工作模式，也需要在企業的生產過程中探索帶孩子上班的可能性。在企業相對集中的園區建立日間托育中心，由政府扶持、提供資源、政策配套，企業間共營、共建。除了政府對家庭的補貼以外，還可以通過對企業的獎勵，讓企業更為主動地創造有利於幼兒照護的條件，有利於企業生產與家庭生活的融合。
同時，需要進一步強化女性員工的勞動權益保障和生育權的保障。政府對企業給予更多的保障措施和配套辦法，降低企業成本，而不是一味提要求。從宏觀和微觀兩個角度看，在長期發展的規律上，如果沒有生育權的保障，只會將人力成本越推越高，也不利於企業發展。所以需要家庭、企業和政府共同協作。
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