中評社北京4月23日電／據中國證券報報道，日前召開的國務院常務會議指出，將直達資金作為衝抵部分階段性政策“退坡”影響的重要措施之一。當前經濟尚未全面復甦，但財政收支面臨緊平衡。直達資金既能用好存量資金不過於加重財政負擔，也更能“一竿子插到底”作用於基層民生，是積極財政政策體現好連續性、穩定性和可持續性的適宜選擇。
一方面，當下經濟恢復態勢仍待進一步鞏固，需要政策繼續提供必要支持。國家統計局數據顯示，一季度GDP比2019年同期增長10.3%，兩年平均增長5.0%，年化增長率尚未恢復到疫情前水平。且經濟恢復仍存在地區、產業恢復不均的情況。宏觀政策仍需對經濟恢復較為薄弱的環節給予支持，比如仍有生存困難的小微企業、東北及中西部地區等。
另一方面，財政收支“緊平衡”狀態將維持較長時間，須將錢花在“刀刃上”。財政部最新數據顯示，一季度債務付息支出增速達27.4%，較去年同期提高22.8個百分點，債務付息壓力明顯加大。在此背景下，更要堅持“三保”支出在財政支出中的優先順序。一季度財政支出也明顯在向民生傾斜。教育、衛生健康、社保就業等民生支出同比增長較快。
在經濟仍需政策支撐、財政收支“緊平衡”的情況下，直達資金是對衝階段性政策“退坡”的優選。
首先，政策過渡階段，直達資金在保障民生支出方面有明顯優勢。財政資金直達機制是去年疫情以來形成的重要經驗，有效支持了疫情防控和復工復產。在階段性政策“退坡”過程中，直達資金可高效彌補相關支出可能存在的缺口，保障政策連續性、穩定性。
其次，直達資金可以有效解決基層財政負擔。據分析人士統計，受疫情影響較重的湖北省內地市州，以及湖南湘西、安徽六安、陝西渭南、廣西柳州等地2020年當年預算收入增速均低於－20%，且下滑幅度較大。在今年基層財政收入較為困難，特別是許多地區需要鞏固脫貧攻堅成果的情況下，直達資金可以解決地方隱憂。同時，直達資金使用的主要是存量資金，資金總量達2.8萬億元，不會對中央財政造成過多負擔。
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