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最高人民檢察院檢察長張軍作工作報告
http://www.crntt.hk   2021-03-08 17:09:18
 
  四、緊扣民心這個最大政治,以檢察為民增進民生福祉

  守護“舌尖上”“腳底下”的安全。與國家市場監督管理總局等聯合開展“四個最嚴”專項行動,會同國務院食品安全辦等完善線索移送、案件通報等協作機制。聯手有關部門出台指導意見:對盜竊、破壞公共場所窨井蓋行為,以破壞交通設施等危害公共安全犯罪追訴。梳理辦案中發現的窨井施工、管理、養護等方面問題,發出第四號檢察建議,督促整改安全隱患17.6萬處。井蓋必須安全地踩在腳下。

  以公開聽證辦好群眾信訪。去年新收群眾信訪92.7萬件。及時回復、用心辦理贏得群眾信賴,檢察機關信訪總量同比下降4.3%,重複訪同比下降13.8%。對重大爭議、影響性案件,創新以聽證形式公開審查。大檢察官帶頭,四級檢察院全覆蓋,組織聽證2.9萬件,是2019年的10.8倍。讓當事人把事說清、聽證員把理辨明、檢察官把法講透,聽證後化解率83.7%。

  傾情守護未成年人安全健康成長。未成年人保護法修訂,吸收最高人民檢察院會同教育部、國家衛健委等推行的侵害未成年人案件強制報告、教職工入職前查詢違法犯罪記錄制度。孩子就是未來,司法保護要持續做得更實。

  彰顯法治的溫暖與力量。堅決維護國防利益和軍人軍屬合法權益。辦理涉軍公益訴訟150餘件。某軍用機場附近企業違法排放,嚴重影響部隊戰訓。遼寧軍地檢察機關聯署發出檢察建議,駐地政府迅即整治,多年擾軍難題得到系統治理。切實維護港澳台同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。依法妥善辦理涉港澳台和涉僑案件。堅決嚴懲任何一起傷醫擾醫犯罪。起訴490餘人,在前兩年大幅下降基礎上,同比再下降69.7%。高度重視特殊群體權益保障。會同中國殘聯推廣杭州經驗,開展無障礙環境建設公益訴訟,“有愛無礙”讓殘障人士放心出門。針對“無碼老人”出行、消費困難,開展信息無障礙公益訴訟,促請職能部門消除“數字鴻溝”。

  降低不該有的維權成本,提高必須有的違法代價。司法案件絕大多數發生在群眾身邊,件件連著民心,都是“天大的事”。讓司法既有力度又有溫度,須融法理情於辦案全過程。輕罪不是無罪、更不是無害,可依法輕處但決不放縱。針對網絡侵權多發、個人維權困難,抓住兩男子偷拍取快遞女子並在網上造謠其出軌的典型案例,指導浙江檢察機關發出檢察建議,公安機關以涉嫌誹謗罪立案偵查,自訴轉公訴。此類嚴重擾亂網絡社會秩序案,司法機關應擔追訴之責,不能讓受害人畏難維權。攫取非法利益肆意損害公益的,須令其付出更高代價。指導江西檢察機關辦理一起外地跨省傾倒廢液嚴重危害村民飲水安全案,首次適用民法典變更訴訟請求:承擔損害賠償責任同時,訴請被告承擔懲罰性賠償責任得到支持。賺“黑心錢”必須重懲重罰,做實不敢犯、促進不能犯。對嚴重損害群眾獲得感的犯罪,案值不大亦須堅決懲治。一搬家公司低價攬活,再將約定的數百元坐地起價10餘倍,敲詐勒索31起,檢察機關依法追訴19人,鏟平喜遷新居的“路障”。用心辦好群眾身邊“小案”,助推法治更暖民心。

  五、牢記打鐵必須自身硬,以檢察建設確保依法履職

  深化運用“案-件比”。以知促行,引導檢察辦案求極致,惠及群眾、減少訟累。刑事檢察“案-件比”,“件”同比下降0.44,壓減了41萬多個非必要辦案環節、統計中的“案件”。檢察理念、作風在轉變:延長辦案期限、退回補充偵查同比分別下降57%、42.6%;自行補充偵查4.8萬件,是2019年的23.5倍;不捕不訴率進一步上升,公安機關提請複議複核則下降40.2%。

  抓實從嚴治檢。抓住落實“三個規定”不放,築牢防範人情案、關係案、金錢案的制度“堤壩”。建立網上填報系統,定期通報、隨機抽查。全年記錄報告過問案件等事項6.7萬餘件,是前兩年總數的5.8倍。自覺接受紀委監委和派駐紀檢監察組監督,1300餘名檢察人員因違紀違法被立案查處,同比上升2.2%。履行主體責任自行查糾的予以肯定,被動查處的依紀問責。

  各位代表,檢察權是人民賦予的。我們自覺接受人大監督、民主監督。邀請代表委員視察檢察工作、參加檢察活動。自覺接受履職制約。自覺接受社會監督。

  各位代表,人民檢察事業的發展進步,根本在於以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引;離不開全國人大及其常委會有力監督、國務院大力支持、全國政協民主監督,國家監察委員會、最高人民法院配合與制約,各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體及地方各級黨政機關、各位代表、各位委員和社會各界熱忱關心、支持和幫助。我謹代表最高人民檢察院表示衷心感謝!

  我們清醒認識到,檢察工作與黨和人民更高要求、時代發展賦予更重責任不盡適應。一是對習近平法治思想領悟、踐行需持續做實,檢察理念還需更新、轉變。二是法律監督職責履行不夠到位。三是抓基層組織、基礎工作、基本能力建設還不實。四是統籌落實司法體制改革不夠。五是全面從嚴治黨治檢存在薄弱環節。問題倒逼擔當,我們將下大氣力破難題、補短板。
 


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