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台灣“舊威權體制”與“新威權主義”的塑造
http://www.crntt.hk   2021-02-27 00:18:49
 
  三、民進黨如何重塑“新威權”

  亞洲週刊認為民進黨塑造“新威權”的過程,包括做出以下一些事情:

  中天新聞台作為藍營媒體被國家通訊傳播委員會決議不予換照,被迫關台,顯示出台灣曾引以為豪的輿論自由遭到損害。

  而蔡英文政府面對民間的反對聲浪,也開始以“查水表”對付唱反調的民眾。另外,相比於執政的民進黨,台灣在野黨勢力薄弱,輿論場上媒體也逐漸綠化,形成一面倒的局面,再加上互聯網被綠營收編的網軍不斷攻擊異己,民進黨政府通過控制行政、媒體和輿論,鞏固自己的地位。

  四、如何理解“查水表”?

  亞洲週刊還指出,“查水表”就是由警方對民間的反對者進行查問、約談。例如,醫師蘇偉碩因多次出席記者會發表對含萊克多巴胺 ( 瘦肉精,簡稱萊劑 )豬肉有疑慮的言論,遭到政府“查水表 ”。高雄市警察局三民二分局12月12日依“食品安全衛生管理法”要求他到案說明。

  2019年,台灣大學政治系教授蘇宏達公開了自己被“查水表”的親身經歷:2018年11月間他在個人臉書對前故宮院長陳其南的文物政策提出質疑,就遭到警方以“ 違反社會秩序維護法”為由約談。該事件最後在輿論壓力下裁定不罰。

  亞洲週刊也提出疑問,近些年不少國際評鑒機構給予台灣民主很高評價,這是否與民進黨實行的新威權主義之間存在矛盾?

  台灣一般民眾對於民主的感受與國際機構之間存在差異。一位不願具名的中央研究院院士接受亞洲週刊訪問時表示,在現今中美戰略對抗的大背景下,西方媒體把圍堵中國當作最大目標,民主與否的問題已經不重要,這也讓蔡政府有恃無恐。

  五、“新威權”的實質性內涵

  以上亞洲週刊所列舉的事項,僅有“新威權”的表象,要解釋民進黨的“新威權主義”,還是要比較蔣介石塑造國民黨舊威權體制的過程,才有比較合理的認識。

  1、在“恐共症”方面,民進黨也是利用“恐共症”塑造新威權。例如,從2019年開始修訂的“國安五法”,到制訂“反滲透法”,透過法律戰讓台灣人民對中國大陸產生恐懼,壓抑馬英九執政時期所營造出來的兩岸和平共榮意象。

  事實上,由“恐共症”延伸出去的類似“麥卡錫主義”的氛圍,台灣主張和統的人士深怕被“查水表”,已經不太愛繼續發出“和統”的聲音。這就達到民進黨把大陸“唱和”的聲音,類比為是一種“統戰”行為,讓台灣人害怕,自然就會向“反中”的政治正確板塊靠攏。

  2、利用立法院的絕對多數,為所欲為。蔣介石在塑造威權體制時,主要是利用不用改選的國民大會與立法院兩大民意代表機構,實現他不必改選的總統職位,以及國民黨絕對掌控台灣社會的合法性權力。

  所以,文化大學教授周陽山說,台灣的新威權跟過去威權主義不一樣,主要差異在於現在的威權主義還經過民選程序,套上一層合法的外衣,這是不太正確的說法。蔣介石舊威權體制其實也是有選舉與立法的過程,至於兩個不用改選的民意機構是否讓台灣人民接受,姑且不論,但起碼台灣人民是不敢反對。

  而蔡英文政府的“新威權”,也是透過立法院的絕對多數,想立什麼法,就立什麼法,國民黨人數不及民進黨,反對也沒用。即使市民社會想反對,個別人士害怕被“查水表”,也都不敢出聲,這是一種無形的“綠色恐怖”,跟國民黨舊威權時期的“白色恐怖”沒什麼兩樣。

  3、絕對權力、絕對掌控。蔡英文的政治權力在完全執政之下,沒有任何制衡的力量,以至於可以利用她的無上權力,對內、對外實施完全的控制。

  對內,民進黨過去有“派系共治”的傳統,但是在蔡英文絕對權力的控制之下,派系中人為了實質利益,誰也不敢反對蔡英文的權威。

  例如,2021年1月初,蔡英文可以為自己“欽點”的民進黨台北市黨部主委改選修改規章,弄出一個“吳怡農條款”,讓入黨不到兩年的吳怡農,可以超越前人參選台北市黨部主委。未來的2022,蔡英文當然也可以用個人意志,讓吳怡農或她屬意的人選參與台北市長的選舉。可以說,蔡英文的權力已經超越傳統民進黨派系的權力範圍,成為一個“怪獸總統”。

  這個“怪獸總統”擁有絕對的權力,可以展現絕對的意志,所以她的權力超越黨意、超越民意,已是不爭的事實。這才是亞洲週刊要以“民選獨裁”來形容蔡英文的“新威權主義”的意思。在五院全部掌控,大法官也可以變成是綠營的“大管家”,這才是現今台灣民主最實質的內涵。

  所以,亞洲週刊用“新威權主義”來形容蔡政府,其實並不虛幻。蔡英文出生在國民黨的威權體制下,也經歷國民黨威權體制的歷練,她想要塑造“新威權”,有路徑可循。蔡政府在以合法掩護絕對的權力之下,任何超越社會可以容忍的政治操作,展現對民間社會絕對的控制,民間社會除了嘆息之外,夫復何言?

  (全文刊載於《中國評論》月刊2021年2月號,總第278期)


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