中評社北京6月2日電/據經濟日報報道,我國經濟正在由高速增長轉向高質量發展,需要進一步完善社會主義市場經濟體制。近日,《中共中央國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》頒布,《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對完善社會主義市場經濟體製作出全面部署安排。
在我國,政府主要承擔經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和生態環境建設等職能。完善宏觀經濟治理體制要以促進高質量發展和協調政府各項職能為目標,以財政、金融、就業、科技、產業、區域、營商環境、信用體系等方面的制度和政策為重點,強化各項調控制度建設,完善組織體系和運行機制,統籌各項政策手段應用。
促進高質量發展是今後宏觀經濟治理體系要實現的根本目標。要以供給側結構性改革為主線,質量第一、效益優先,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。《意見》提出,要更好發揮財政政策對經濟結構優化升級的支持作用;要深化投融資體制改革,更好發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用;要完善促進消費的體制機制,增強消費對發展的基礎性作用;要進一步完善科技創新制度和組織體系,加強國家創新體制建設,健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系;要完善產業政策體系,推動產業政策向普惠化和功能性轉型,強化對技術創新和結構升級的支持。
以人民為中心是完善宏觀經濟治理體系的基本遵循。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,宏觀經濟治理體制要適應這個轉變的要求。《意見》提出,要實施就業優先政策,發揮民生政策的兜底功能。同時,還提出要更加重視文化建設、社會建設、公共服務和生態建設,更加重視人民在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求,為人民提供全方位的美好生活體驗。
正確處理政府和市場關係是提高宏觀治理體制效能的基本要求。《意見》提出,要更加尊重市場經濟一般規律,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,並將此要求作為整個文件的基本原則之一。同時,《意見》還提出,要更多採用改革的辦法、更多運用市場化法治化手段進行治理;要推動貨幣政策從數量型調控為主向價格型調控為主轉變;要支持民營企業參與關鍵領域核心技術創新攻關,更多支持企業承擔科研任務,激勵企業加大研發投入,提高科技創新績效。
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