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(圖片來源:國防時報) |
中評社北京4月28日電(記者 李娜綜合編譯)美國和平研究所高級顧問Mona Yacoubian日前在《美國國會山報》撰文表示,雖然在敘利亞建立持久和平仍然遙遙無期,但是病毒在中東地區的蔓延和流行,給敘利亞帶來了過去未能預見的機遇,病毒可能為緩解衝突創造了一個機會,以此緩解持續十幾年戰爭的慘痛。
文章指出,聯合國秘書長最近再次呼籲全球範圍包括敘利亞在內的戰區停火,並警告“ COVID-19風暴”。由於敘利亞的脆弱的衛生系統,這種流行病可能給敘利亞帶來災難性的後果,可能有將近一百萬流離失所的平民被困在土耳其邊境附近,他們生活在擁擠、不衛生的環境中。聯合國敘利亞問題特使蓋爾·皮德森(Geir Pedersen)回應了秘書長的呼籲,強調對抗衝突升級和流行病的關鍵步驟,其中包括全國範圍內的持續停火、大規模釋放被拘留者、改善人道主義准入,以及掃除阻礙抗擊病毒的制裁措施。這些措施體現在聯合國安理會第2254號決議中,該決議為政治解決敘利亞問題提供了路線圖。文章表示,考慮到目前新冠病毒對敘利亞衝突各方帶來的共同威脅,可能會促使衝突各方的政治盤算發生轉變,從而增強該決議的吸引力。
文章指出,新冠病毒已經減緩了敘利亞衝突的步伐。3月5日,俄羅斯和土耳其在伊德利蔔省達成的停火協議雖然十分脆弱,但是基本上得到維持,自3月6日以來沒有發生空襲。敘利亞東北部在過去幾周也沒有發生任何重大戰鬥。全國範圍的停火將鞏固和擴大敘利亞東北部和伊德利蔔省的“相對平靜”。出於對病毒的擔憂,敘利亞民主力量最近呼籲“立即的人道主義休戰”。文章表示,在這個恰當的時刻,聯合國應該加快努力,在其授權下,通過相應的監督機制,就敘利亞全國範圍內的停火進行談判。
如何對抗病毒傳播?文章提出,釋放大量囚犯很重要,因為擁擠的監獄會助長病毒傳播。聯合國強調了敘利亞監獄中“大規模感染的風險”最終將危及該國,所以即使出於自身利益,敘方也應根據3月22日宣布的大赦法令釋放大量被拘留者。
擴大人道主義准入渠道,這對戰勝這場大流行傳染病至關重要。具體來說,在疫情危機期間,敘利亞政府必須允許聯合國進入敘利亞東部封閉的過境點。否則,敘利亞東北部將因新冠病毒而崩潰。同時,還應該確保公平的在得到控制的地區提供人道主義援助,避免獎勵忠誠者和懲罰反對派的做法。
豁免制裁。敘利亞受到廣泛的制裁,隨著疫情的蔓延,聯合國官員呼籲放棄某些國家對敘方的制裁措施,以便採取更有效的應對措施。文章指出,美國應推動現有醫療和醫療設備的人道主義豁免,並積極鼓勵公司參與。
文章表示,以上這些措施將會有效的阻止病毒傳播,並對緩和衝突的帶來顯著作用。鑒於在敘利亞建立和平的長期努力但失敗的歷史,有些人會懷疑,為什麼這次會有所不同?Mona Yacoubian認為,這場大流行病引發的混亂可能會改變敘利亞的模式。病毒在全球範圍內蔓延,對敘利亞及其境外構成了無差別的攻擊和威脅,觸及到每一個衝突參與者,其中一些關鍵國家似乎已經開始把注意力從敘利亞轉移到本國的疫情上。
黎巴嫩真主黨報告說,它正把資源從敘利亞轉移到抗擊國內疫情;伊朗當然不會放棄敘利亞,但鑒於大流行病的嚴重性,可能也會轉移它的注意力,伊朗似乎開始減少向敘利亞運送的武器數量,而把重點放在從中國獲取醫療物資。病毒對俄羅斯也產生不利影響,普京總統最近下令大幅關閉經濟活動以遏制病毒傳播,一直以來,俄羅斯人容忍了莫斯科在敘利亞的“軍事冒險主義”, 但如果俄羅斯遭受嚴重的經濟衰退,再加上油價暴跌,公眾對其在敘利亞作用的容忍度可能會大大降低。專家預測土耳其將出現全年經濟衰退,該國“龐大的旅遊業將崩潰,這將加劇雙重赤字和本已脆弱的裡拉的壓力”。出於對病毒的擔憂,安卡拉凍結了在敘利亞的軍事部署。土耳其在敘利亞的軍事支出可能會引發國內更深層次的反對,在疫情帶來經濟損失的陰影下,公眾要求撤軍。
文章表示,所以,在病毒等一系列因素的影響下,可能會創造緩解敘利亞衝突的機會。建設和平的長期努力與反大流行病措施的重叠,可能是促成和平的重要開端。敘利亞、俄羅斯、土耳其、伊朗和美國等所有關鍵國家都需要做出讓步,以對抗共同的“敵人”,這會使敘利亞更接近和平。 |