三、健全要素市場化配置體制機制
文章指出,價格機制是市場機制的核心。健全要素市場化配置體制機制，最重要的是加快要素價格市場化改革，健全要素市場運行機制，推動要素配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。
一是加快要素價格市場化改革。改革的方向是，凡是能由市場形成價格的都要交給市場，政府不進行不當干預，通過市場競爭形成價格，進而調節供求關係，優化資源配置。《意見》明確提出要完善城鄉基準地價、標定地價的制定與發布制度，逐步形成與市場價格掛鈎的動態調整機制，健全最低工資標準調整、工資集體協商和企業薪酬調查制度，穩妥推進存貸款基準利率與市場利率並軌等改革舉措。特別需要指出的是，《意見》明確提出要“推動政府定價機制由制定具體價格水平向制定定價規則轉變”，也就是政府從“定價格”向“定規則”轉變，充分體現了最大程度發揮市場決定價格的改革方向。
二是健全要素市場交易機制。市場交易是市場形成價格的前提。《意見》在健全要素市場交易平台方面，提出要拓展公共資源交易平台功能，健全科技成果交易平台，培育大數據交易市場；在完善要素交易規則和服務方面，提出研究制定土地、技術市場交易管理制度；在提升要素交易監管水平方面，提出要加強反壟斷和反不正當競爭執法，完善失信行為認定、失信聯合懲戒、信用修復等機制。這些都是中國要素市場運行機制的薄弱環節，需要加強建設。
總之，《意見》明確了深化要素市場化配置改革的方向和重點任務，將這些任務落到實處，將推進中國要素市場制度建設，增強市場配置資源的功能，從而推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，為中國建設高標準市場體系、推動經濟高質量發展、推進高水平對外開放打下堅實基礎。
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