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| 全國僑聯副主席、中國和平統一促進會香港總會理事長盧文端（中評社 資料圖） |
中評社香港8月7日電／有公務員發起反修例集會，甚至聲稱要組織罷工，帶出特區政府是否陷於管治危機的問題。在筆者看來，港府管治確有危機，但不應誇大危機，不必過於悲觀；更重要的是，在香港已切實納入國家治理體系的背景下，討論香港管治危機不能離開國家治理大局。在國家已進入“強國時代”的大背景下，中央不僅積累了一國兩制之下領導香港特區20多年的豐富實踐經驗，而且有強大意志、能力主導和引領香港發展大勢，幫助香港渡過這次管治危機。
港府面對四大難題 有危有機
站在香港層面看，政府管治確實深陷困境、危機重重：一是內部有公務員“作反”；二是反修例陣營的五大訴求難回應；三是無休止又愈演愈烈的暴力衝擊及遊行、罷工等；四是修例風波暴露深層次社會問題。
先看反修例陣營五大訴求。其實對反修例者來講，最大訴求應是政府放棄修例。港府已這樣做了，這應是最大、最具實質意義的讓步。但社會上仍流行一種說法，認為政府不肯讓步。這到底是港府講不清楚道理，說服不了反修例的市民？還是有些人志不在廢掉修例，而是另有所圖？如是前一種情況，港府還需進一步做好解釋工作。對社會廣泛關注的成立獨立調查委員會的問題，限於篇幅不能詳述，但相信在有商有量、集思廣益下，會找到解決辦法。若屬後一種情況，有人企圖藉反修例癱瘓政府管治，政府就不可能讓步了。
再談有公務員“作反”的問題。政治中立不僅是公務員紀律規範，而且是公務員的主流價值觀，在社會上也得到廣泛認同。港府強硬聲明，對任何公務員違規會按機制嚴肅跟進。有人以公務員名義就政治議題發起集會，甚至參與罷工，是“自損招牌”甚至是“自砸飯碗”，不會得到大多數公務員支持。雖對政府造成某種衝擊，但不會動搖政府管治。
關於無休止的暴力衝擊及遊行、罷工問題。實際上，港府宣布廢棄修例後，以反修例為旗號的抗爭已失去持久的動力和合理性。而且持續激烈抗爭會嚴重擾民，受影響的市民慢慢會生厭、反感。事實上，無底線的暴力衝擊不僅在香港受愈來愈多人批評，而且在國際社會的形象愈來愈負面，連美國總統特朗普都稱之為“騷亂”（riots）。警隊支持政府、嚴正執法的意志不會動搖。暴力衝擊逐漸失去民意和輿論支持後，警方執法也就事半功倍了。
至於修例風波暴露的深層次社會問題，讓社會各界看到問題的嚴重性，已到了非解決不可的地步。港府如能借勢而為，完全有可能在解決積累已久的深層次矛盾方面，開創一片“新天地”。
中央不希望香港亂 但不怕亂
國家主席習近平明確指出，香港從回歸之日起已重新納入國家治理體系。香港現在形勢雖因修例爭議受到嚴重衝擊，但仍在中央掌控之中。面對回歸以來前所未有的困局，港府之所以還能夠保持定力，建制派以至工商界和各方面有識之士仍對香港穩定抱有信心，最主要原因就是香港背後有強大的國家。
不少人都問：中央如何看待香港今天亂局？中央非常呵護香港，當然不希望香港亂。中央能做出接受停止修例這樣一個重大決定，也是對香港社會對修例不同意見的尊重、包容，希望香港告別修例風波，盡快穩定下來。
但中央也不怕香港亂。上世紀80年代初中國國力並不強盛的時候，鄧小平就說過：如果說宣布要收回香港就會像英國首相戴卓爾夫人說的“帶來災難性的影響”，那我們要勇敢面對這個災難，做出決策。今天中國這麼強大，連美國的挑戰都不怕，還怕香港出點亂子？一方面中央完全有能力穩定香港，回顧中央強力支持香港戰勝兩次金融危機和SARS疫情的歷史，就可預見中央將出台各種支持香港穩定和發展的措施；另方面，由亂到治，是中央治國理政的一個重要經驗。香港出現亂局，也讓中央更加看清楚香港到底有什麼問題、原因何在，從而採取更有針對性的政策措施，確保香港的一國兩制實踐行穩致遠。
以“真普選”為終極目標不可行
特別要指出的是，反修例陣營改變五大訴求的內容，將原來要“林鄭下台”改為“立即實行真雙普選”，其目的顯然是想藉反修例聲勢突破人大8.31決定框架，脅迫中央接受他們的“真普選”要求。這個新動向不能不引起中央警惕。行政長官以至立法會如何普選，不僅涉及人大決定的權威，更事關香港管治權誰屬，中央必然堅守原則底線。若有人企圖製造管治危機來逼簽“城下之盟”，中央一定會強力反制。若有人以“真普選”為反修例終極目標，那就一定要碰硬釘子了。
（來源：明報，作者盧文端系全國僑聯副主席、中國和平統一促進會香港總會理事長） |
