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金融開放提速為高質量發展注入內生動力
http://www.crntt.hk   2019-07-26 07:47:18
  中評社北京7月26日電/我國金融開放進程持續深化,最近又按下加速鍵。7月20日,國務院金融穩定發展委員會辦公室宣布推出11條金融業對外開放措施,在銀行、保險、證券等領域此前大幅度開放的基礎上,再次放鬆外資准入以及放寬外資的持股比例限制。在“全球化”遇到一些挫折的當下,11條新開放措施的出爐,再次彰顯中國堅定推進開放的姿態,也必將為中國金融領域的改革和金融業的壯大注入新活力。

  我國推進金融服務業和金融市場開放的主題一直未變。2017年11月,外交部宣布中國將按照自己擴大開放的時間表和路線圖,大幅度放寬金融業的市場准入;2018年4月,中國人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇上宣布了擴大金融開放的11項具體措施;2019年5月,銀保監會再度推出12條對外開放舉措;2019年6月,中國證監會主席易會滿在陸家嘴論壇上表示將陸續推出9項對外開放舉措。監管部門人士頻頻發聲的同時,多項具體政策也漸次落地和兌現。值得注意的是,此次11條新開放措施再次將部分領域的開放時間表提前,並在理財公司、養老金管理公司等領域設定了新的開放目標,進一步凸顯開放“提速”和“全方位”的特點。

  在當前國際和國內宏觀經濟背景下,不斷推進金融開放有著重大的意義:開放可為行業高質量發展注入新的內生動力,倒逼國內金融業進一步深化改革和提高防控風險的能力,並向全世界傳遞了積極的信號——中國市場持續開放的趨勢不會改變。

  首先,對外開放能為金融業發展注入新的內生動力,並助力推進我國金融業的供給側結構性改革。近年來,我國金融業在開放與競爭中不斷成熟和壯大,但是部分金融機構在經營水平、治理結構以及抵禦風險能力等方面,與國際領先的機構相比還有一定差距。進一步開放市場,引入更多的外資機構參與市場競爭,既能豐富金融體系整體供給,又能進一步激發行業活力。值得注意的是,新11條中涉及養老金管理公司、理財子公司等行業領域,在我國都處於起步階段,更需要盡快引入國外主體的先進管理和實踐經驗,助力整個行業盡快做大做強。

  其次,對外開放將倒逼我國金融業防控風險能力提升。“防風險”是近幾年金融業的主題,但是依靠關閉大門、把風險和衝擊擋在門外來防範風險是不現實的,在開放中“歷練”金融機構,提升金融市場的韌性和抵抗外部衝擊的能力才是長久之道。當然,金融開放不等同於金融和資本流動的自由化,實際上在銀行、保險和證券等金融服務業外資准入不斷放鬆的同時,我國金融市場和資本項目的開放還是本著穩妥和審慎的態度推進,以確保風險可控。與此同時,我國監管部門多次強調會健全跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體的管理框架,防範跨境資金流動風險。

  再次,當前部分國家貿易保護主義盛行,中國加快推進包括金融業在內的對外開放進程,為全球經濟發展注入信心。從相關部門透露出來的信號看,更多金融開放的政策還在醞釀中,如外匯局考慮改革QFII和RQFII,擴大投資範圍,研究適度放寬甚至取消QFII額度管理,證監會也在考慮加大期貨市場開放力度、擴大特定品種範圍等。在改革中推進開放,在開放中促進發展,未來我國金融業對外開放的進程不會停頓,中國金融業對外開放的大門會越開越大。

  來源:經濟參考報   作者: 張莫

          
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