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| 中國作為一個製造業大國，對主要發達國家的政策取向應予以高度重視，結合自身實際，積極拓寬加快培育壯大新動能的新路徑，進一步優化政策環境，實現經濟高質量發展。
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中評社北京7月8日電／近期，全球主要發達國家為在新一輪科技革命和產業變革中搶占先機，紛紛出台一系列戰略舉措，把製造業特別是中高端製造業發展作為培育新動能的重點方向，大力推進傳統產業改造和新興產業培育相結合，加大政策扶持力度，強化產業政策的適度干預，積極營造培育龍頭企業的生態環境。
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院產業所盛朝迅文章表示，中國作為一個製造業大國，對主要發達國家的政策取向應予以高度重視，結合自身實際，積極拓寬加快培育壯大新動能的新路徑，進一步優化政策環境，實現經濟高質量發展。
產業政策發力，主要發達國家紛紛加大培育新動能扶持力度
文章提出，一是明確重點方向，把製造業作為培育新動能的重中之重。近年來，主要發達國家明顯加大了對製造業特別是中高端製造業發展的重視。2019年2月，德國聯邦經濟與能源部正式發布《德國工業戰略2030》，明確提出了未來10年德國工業發展的目標，要求增強並擴大德國製造業在歐洲和全球範圍內的經濟技術實力、競爭力和領先地位。
此後不久，德國又聯手法國一起發布了《面向二十一世紀歐洲工業政策之法德宣言》(簡稱《法德宣言》)，呼籲整個歐盟必須在工業政策領域團結一致，共同制定一份更具雄心的歐洲工業戰略，通過大規模投資創新領域，調整歐洲的監管框架，採取自我保護的有效措施等保持歐洲製造業的領導地位，並提高製造業在歐洲經濟產出中的比例。美國則簽署了一項行政命令，正式啟動“美國人工智能倡議”。該倡議旨在調動更多資金和資源，促進美國的人工智能產業，並籌劃頒布一系列行政命令，提高美國在人工智能、5G、量子計算等關鍵技術領域的競爭力，打造“面向未來的產業”。
二是立足實際情況，將傳統產業改造與新興產業培育有機結合。主要發達國家非常注重將傳統產業改造與新興產業培育有機結合。根據《德國工業戰略2030》，其提出的鋼鐵、銅和鋁產業、化工產業、機械工程和工廠建設、汽車產業、光學產業、醫療設備產業、綠色技術產業、武器裝備、航空產業和增材製造(3D打印)等10大重點領域中有4項是傳統產業，6項屬於新興產業。這些都是德國已經或仍處於領先地位的關鍵工業領域，也是德國製造走向未來的基石。
三是加大扶持力度，強化產業政策的適度干預。縱觀德、美、法等主要發達國家近期的做法和戰略調整，不難發現，這些舉措既是發達國家為推進本國技術創新、搶占前沿技術領域發展先機、培育新動能一以貫之的做法，也是新一輪全球競爭壓力下貿易保護主義和產業政策的“回潮”。歐洲通過修改相應的規則，全面實施歐盟外國投資審查措施，並且制定嚴格的國家立法，來保護歐洲的關鍵戰略技術和資產，使歐洲的企業具有全球競爭力。“美國人工智能倡議”則提出直接調配資金、開放資源給人工智能領域企業和研究機構，並通過強化標準制定，加大人員培訓，促進國際合作等方式，推進人工智能產業化發展。
四是政策聚焦發力，更加重視工業冠軍企業培育和生態環境營造。《德國工業戰略2030》明確提出要培養“國家工業冠軍”，期望在人工智能、自動駕駛等戰略性領域，通過國家支持再造類似空中客車一樣的全球領先企業。《法德宣言》強調通過制定歐洲技術融資戰略，確保金融市場支持工業創新，滿足初創公司和創新技術公司的資本需求。實施“先進研究探路者計劃”，推動歐洲在醫療、能源、氣候、安全和數字技術領域的突破性創新，確保氫、低碳工業流程、智能醫療與網絡安全等顛覆性技術湧現，並成為人工智能技術的世界領導者。“美國人工智能倡議”則更加側重技術標準、數據開放、產業發展共性平台、人力資源培訓等產業生態環境的營造，塑造更有競爭力的產業發展生態。
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