中評社北京1月24日電／1月11日，韓國國防部發布“2019年至2023年中期國防計劃”。根據朝鮮半島形勢的新變化，中期國防計劃對未來5年韓國國防建設做出總體規劃，同時也為“國防改革2.0”計劃落地確立了具體的政策支撐。
該國防支出計劃，對於強化韓國自身軍力建設，加快實現其“自主國防”，無疑具有積極意義。但受諸多因素的掣肘，其未來成效還有待觀察。
意在收回戰時指揮權
中期國防計劃是韓國努力推進國防改革的一部分，體現了“國防改革2.0”精神——加強韓國自身軍力建設，加快實現“自主國防”。正如韓國國防部所稱，出台中期國防計劃的目的，是以文在寅政府堅定的國防改革意志為基礎，早日建設強大軍隊，為韓國的和平繁榮提供有力支持。
韓國是世界上唯一將戰時作戰指揮權交給其他國家掌握的國家。戰時作戰指揮權控制在美軍手中，多次推遲戰時作戰指揮權的移交，也主要是韓國出於自身安全的盤算造成的。如今隨著朝鮮半島局勢的緩和，以及文在寅政府的強力推動，韓國加快了收回戰時作戰指揮權的步伐。而韓國自身軍力的提升是戰時作戰指揮權移交的先決條件，換言之，韓國需要積極推進“國防改革2.0”，以更加持久充足的國防投入，建設一支規模更小、效率更高的武裝力量，從而加速實現韓國孜孜以求的“自主國防”。
中期國防計劃，正是推進“國防改革2.0”的階段性成果。未來5年，韓國不僅將大幅增加國防支出，還將大力提升國內武器裝備採購水平，增強韓國本土軍工產業競爭力。同時，韓國還不斷增強動武前搶攻、動武時攔截、動武後報復的能力，試圖減少對美國的依賴，諸如美國提供的核保護傘、延伸威懾以及各種導彈早期預警系統。不難發現，這已經超越了韓國單純應對軍事威脅的目的。為在文在寅總統任期內收回戰時作戰指揮權做好各項準備，不斷強化“自主國防”力量，才是中期國防計劃出台的根本目標。
此外，收回戰時作戰指揮權，加快實現“自主國防”，在韓國國內有著廣泛的民意基礎。現任總統文在寅在競選期間就承諾如果當選，將在任期內收回戰時指揮權。如不回應選民關切，將影響到文在寅的執政根基。所以文在寅一上任，就向國政企劃咨詢委員會提交報告，並隨之設立“國防改革特別委員會”，討論收回戰時作戰指揮權的具體方案。
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