中評社香港3月24日電/山東省政協委員蓋會霞撰文表示：香港新冠疫情的感染率、致死率都位居全球前列，實為港人之痛、香港之恥。背後折射的是，在發生疫情的重大危機面前，港府管治水平和危機應對能力都有很大提升和改進空間。對於香港疫情在過去三個月突然失控的根源，筆者做了一個梳理，希望能引起特區政府和社會各界的關注，以使今後我們不論面臨幾波疫情，政府和各界都能引以為鑒，團結一心戰勝疫情。
一、抗疫策略定位失准，仰臥起坐效果不彰
香港的抗疫模式究竟是應選擇內地模式還是西方模式，一直是香港社會不斷爭議的話題。考慮到香港與內地的政治屬性（香港是中國的一個特區），香港社會與內地密不可分的聯繫，香港更加依賴與內地的經濟往來，以及每天兩地都有許多民眾要跨境工作，學童要跨境上學等因素，香港最終要選擇與內地一致的“動態清零”模式，才能實現與內地通關。這應是更加符合香港實際情況的選擇。
但由於特區政府對自身定位失准，防疫抗疫的指導思想沒有真正樹立，雖然口頭上說要堅持“動態清零”，但在行動上似乎更傾向採取西方的抗疫模式，所以在制定防疫策略時瞻前顧後，搞仰臥起坐，相關政策左右搖擺，“晤湯晤水”，不僅缺乏抗疫的頂層設計、整體思路、流程方法，而且具體的防疫措施也欠缺科學性、邏輯性、嚴謹性。特首至少有6次在關鍵時刻拒絕推行全民檢測，使香港一次次錯過了“動態清零”的黃金時機。
香港一方面想與內地通關，另一方面又想保持對外聯繫，故對國際交往留下最大限度的便利，其中對機組人員和海員等類族群的免檢漏洞便鑄下大錯。加上香港人口高度密集，居住條件極其擁擠，仰臥起坐式的抗疫策略使得防疫措施不徹底，甚至漏洞百出，疫情便一發不可收地擴散開來。
二、危機處理意識不強，缺乏預案貽誤戰機
危機處理，是考驗政府運作是否成熟有效的試金石。當奧密克戎透過境外輸入在香港社區蔓延開來時，特區政府措手不及，拿不出有效的預案措施，完全陷入被動，措施永遠跟在疫情後面跑。
也正是由於預見性不夠，響應不及時，貽誤了早發現、早隔離、早治療的時機，並導致疫情大爆發，死亡個案尤其是老人的死亡數字不斷創出新高......這一切都暴露出特區政府在危機應急處理的意識、能力，以及工作預案的缺失。港府在此次抗疫戰中暴露出的種種行政失當，政策失誤，以及措施漏洞等，大多與危機應對不足有關，已極大影響了人們對於主政者和港府的信心。比較一下鄰近城市深圳的快速和高效，在後疫情時代港府同樣面臨效率和預案的考驗。
三、統籌協調渙散無力，各自為政市民無助
面對一場空前嚴峻的抗疫戰，政府一是需要建立指揮中心，二是進行全面統籌，三是需要做好頂層設計。以行政長官為首的跨部門抗疫督導委員會暨指揮中心早在2020年2月成立，原意是扮演總指揮、總統籌的角色，但從香港當今的抗疫現實來看，該機構既未能發揮抗疫作戰指揮中心的角色，也未能形成跨部門督導協調體系的建立，抗疫中各部門各自為政，互不通氣、信息錯亂，協調不力的情況較為普遍，這使得大量民眾在中招後無論是居家還是進入隔離中心，都遭遇各種困難和問題，有的不知所措，有的求助無門，孤立無援的狀態使他們只能一切靠自己解決，政府部門和公營醫療機構對於染疫者的支援在相當一段時間是缺位的。
強化部門之間的統籌協調，消除抗疫工作的突出短板，集中資源和力量提供便民服務，落實抗疫舉措，已成為當下港府抗疫工作的當務之急。
四、欠缺兜底意識擔當精神 公務員未成公眾守護者
大難當前，誰應是社會和公眾利益的根本守護者？如果不是公職人員，那應該是誰？以公務員為主體的社會公職人員所形成的服務體系，對於社會安全和民眾利益應該具有起碼的保障能力，不該在疫情的關鍵時刻缺失，導致大量確診者求醫無門，求助無望，市民怨聲載道，社會充滿戾氣。災難來臨時，公務員應是公眾利益的兜底保障者、守護者，就應該衝在前面，勇於擔當，這放在西方國家也是能夠接受的標準。
但香港公務員普遍缺乏“生命至上、人民至上”的理念和文化，缺乏為民情懷和為人民服務的公僕本色和要求。因而在急難險重時，對公務員的動員困難重重，無法滿足市民的基本需求，他們不是衝鋒在前，成為逆行者，而是最先臥倒，居家躲避。疫情過後，政府有必要大刀闊斧地推行改革，改變公務員體制內的價值觀和思維模式，建立有擔當講奉獻的公務員文化。
五、社會缺乏團結意志 “黃絲”作亂製造區隔
抗疫期間，香港社會整體缺乏共度時艱、眾志成城的團結意志。不論是在公務員體系內部還是在香港社會上，總有一些人，一些聲音在刻意區隔“兩制”，割裂一國關係、割裂中央和特區關係，人為地製造分裂和對立。
香港爆發嚴重疫情之後，中央傾盡全力援港抗疫，要人給人，要物給物。即便如此，對於來自中央的援助，在香港都遭遇層層阻礙，有的是從體制內部製造麻煩，有的則通過黃絲記者在社會輿論上挑撥對立。港府公務員中存在一些“黃絲”之人，他們抗拒中央援港，認為這是中央藉疫情對香港“內部事務”的介入，有人甚至虛以委蛇，製造障礙，使得公務員體系在抗疫工作中的作用大打折扣。
六、中央關心支援指導 香港未能物盡其用
香港抗疫工作的種種問題，最主要的根源之一，在於面對新的抗疫形勢，沒有借鑒好、對接好內地有效的抗疫思路、機制和經驗。對於內地在抗疫戰中所取得的輝煌成績，他們並不以為然。直到疫情核彈式大爆發，依然沒有盡全力去打仗；就算中央承諾有求必應，當局也沒有用好中央支援，無論是抗疫援港物資的派發，還是方艙醫院的入住安排等，一切都慢十拍，甚至一度出現運作混亂。
總之，特區政府管治班子必須堅定負起抗疫的主體責任，勇挑重擔、踐行誓言，全力以赴將抗疫工作落實到位；以往出現過的問題和錯誤，絕不能再犯。近來在中央的支持和全體市民的配合下，特區政府的抗疫工作已有所改進，初見成效，只要堅持不鬆懈，香港最終戰勝疫情指日可待。
文章來源：紫荊 |
