“部分地方金融機構的資金來源渠道有限，機構現有資本金難以承擔大規模擴張，規模發展要限制在風控能力之內。”趙錫軍說，地方金融機構的發展不能超過地方經濟發展需求，要控制在地方監管管得住的範圍之內。
中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才也向人民網表示，部分地方金融機構進行了與自身能力不匹配的擴張，帶來了潛在風險，暴露出局部性的潛在問題。例如，不良資產較高、內部治理水平較低、關聯交易、數據不準確、大股東和實際控制人行為不規範、外部監管不到位等。
徐洪才認為，地方金融機構治理水平主要體現在科學化的決策機制、完善的風控體系、審慎經營的戰略和良好的企業文化。他建議，地方金融機構建立三道風險防線：首先，直接面對客戶、應對市場的工作人員，要提高風險意識和風險管控能力；其次，業務管理部門、風險管理部門、合規部門要履行責任；再次，不要盲目追求業務增長速度，要建立良好的企業文化。
審慎開展兼並 優化金融供需結構
近年來，中小銀行改革與資本金補充問題一直備受監管高層關注。2020年，國務院金融委先後召開多次會議研究中小銀行資本補充問題，並將《中小銀行深化改革和補充資本工作方案》和《農村信用社深化改革實施意見》作為2020年11項重大金融改革措施。此外，去年7月1日的國務院常務會議也提出，“以支持補充資本金促改革、換機制，將中小銀行完善治理、健全內控機制等作為支持補充資本金的重要條件”，推動中小銀行深化改革。
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