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派發“消費紅包”到底有沒有用
http://www.crntt.hk   2020-05-31 14:37:46
 

  高淵:在你看來,能救“近火”的辦法是什麼?

  林毅夫:現在必須要有保企業、保家庭的措施。全國就業的80%在民營企業,特別是其中的中小微企業,但目前不少中小微企業很困難,在需求不足的情況下沒法開工。

  辦法當然有不少。保企業可以延緩“五險一金”繳納和貸款歸還,以及減免租金等。保家庭可以發現金,也可以發消費券。對於農村低保戶和失業困難群體,給現金或發失業救濟會有用,關鍵是讓他們不返貧。而對於城市居民來說,我一直主張發消費券,這增加了家庭消費的可能,還能根據各地受影響最大的行業類別來設計消費券的使用方向,直接幫助到中小微企業,可以說是一石雙鳥。

  高淵:究竟是發現金還是發消費券更有效,業界一直有爭議。疫情發生後,一些發達國家都選擇了發現金,為什麼你認為中國應該以發消費券為主要手段?

  林毅夫:確實,無論是美國還是歐洲國家,即便是一向保守的德國,它們都在發現金,而且出台的救助計劃金額都超過了GDP的10%。但中國的情況有所不同,大規模發現金的話,除了少數困難群體會馬上去買生活必需品,大多數人拿到錢後很可能存進了銀行,並不一定去消費,很難起到既保家庭又保企業的雙重功效。

  其實,發消費券有個前提,就是要有移動支付的大範圍普及,老少都會用。這方面,中國具有獨特的優勢,國外大多數國家,包括很多發達國家都是不具備的。所以我從3月份開始,就在幾個會議上談了這個想法,事實上很多地方已經開始做了。根據商務部的統計,到5月8日全國已經有190多個地市累計發放消費券超過190億元。

  高淵:這麼多地方發了消費券,是否應該評估一下成效?

  林毅夫:對,應該看一看理論和實際是否吻合。4月14日,我跟沈艶老師聯繫,我說你是研究計量經濟學的,能不能做一個短平快的政策效果評估。沈老師馬上答應,第二天就邀請了中國人民大學的孫昂副教授,組織了一個團隊,並在不到一周時間裡拿出了理論框架。 


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