邱世卿說明，畢竟美國政府規模龐大，每個部門都有自己的想法，今年上半年，許多美國不同部門在發表對華政策時，論點和論調甚至是火力都各有不同，讓外界無法判斷美國真正態度為何。尤其年底就要總統大選，拜登政府如果不好好釐清，對於民主黨的總統候選人賀錦麗而言，會變得很不利。
他說，因此沙利文必須要訪問北京，當面了解中方在不同問題上的態度是如何？會後雖然兩邊發出的聲明是各說各話，但可以確定的是，沙利文這趟至少取得在軍事領域重新開啟溝通管道的這個承諾，這也之所以沙利文特別與中共中央軍委副主席張又俠會面的原因。也才會有9月10日美國印太司令帕帕羅與解放軍南部戰區司令吳亞男的視訊會議。
邱世卿指出，觀察帕帕羅與吳亞男的談判內容是基於沙利文訪中與王毅所取得的共識延續下來。目前美國與中國之間存在許多分歧和談不攏的問題，但是在大框架上面，王毅先前已畫出了4條紅線，至少美國已經很充分明白中方的底線之所在。簡而言之，目前美中關係大概已回到美國眾議院議長佩洛西來台之前的水準。
他說，基於上述基礎，中美雙方得以重新恢復軍事對話和交流，美國國防部也派員出席今年度香山論壇，其實本屆論壇的主題對美國比較不友善，論談主軸聚焦南方國家對世界安全的貢獻，並探討大國對全球安全的責任以及如何確保世界安全狀態不再惡化。觀察論壇幾個設定議題，對美國而言可能會比較尷尬，但美方還是派員參加，這是某種善意指標，代表美國可能願意聽中國說話，也顯示出當前國際情勢對美國而言，有管控風險的迫切性。
邱世卿認為，如果中美雙方在軍事對話上可以坐下來好好溝通，那麼或可以大膽預期今年底亞太經濟合作會議（APEC），可望促成中美領袖再次會談，也就是最後一次“習拜會”。
邱世卿指出，美國之所以有對中建立溝通管道的迫切需求，除了考量年底大選，也與台海狀態相對難測有關。事實上，台灣當局自從賴清德上任之後，這段時間美方對賴清德基本上是刻意保持距離，日方對賴也有一些憂慮，在這種情況下，盡快建立中美對區域安全的管控框架非常重要，因為無法預料賴清德可能做出冒險的舉動，美國就必須與中國共同管控台海安全，避免雙方誤解或者擴大台海緊張趨勢。 |
