李其澤說,顯然台灣政策法案對台灣的全面支持程度遠高於1979年的《台灣關係法》,假設草案如同原條文照案通過,必然對美中關係產生巨大的衝擊,甚至造成破裂的後果,自然而然對兩岸關係也會激起前所未有的波瀾。
不過,李其澤指出,目前看來,美國行政部門對法案的某些條文持有不同的看法。前幾天白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)也對某些條文表達憂心,並在媒體上有明確的發言闡述。主要有幾點,包括所謂“台灣主權”象徵草案裡面,當中有一節明文寫著支持“台灣主權”象徵,原文是Symbol of Taiwan sovereignty。
他說,上述部分包括“中華民國”的“國旗、國徽”,以及官方的往來,要將駐美的台北經濟文化辦事處更名為“台灣代表處”;美國在台協會(AIT)也要變成正式的代表處,AIT處長同樣要由國會通過任命,相當於大使或者政治代表地位,這些都是過去《台灣關係法》所沒有的,而具體象徵“台灣主權”的意義,對北京來講是徹底掏空一中原則。
李其澤認為,在這樣徹底破壞一中原則的條文下,想當然爾,北京一定會有激烈的反應,而且中美關係會到達破裂邊緣。除了斷交之外,其他嚴重的外交衝突事態都可能發生。但他研判,行政部門應不至於接受照案通過,在敏感性條文方面,應該會與國會進行協商,或以三權分立的機制給予轉圜。
此外,李其澤指出,另一個較為嚴重的就是,將台灣列入主要非北約“盟國”,這樣的定義簡直是台美准同盟關係,也是破壞一中原則,所以總的來說,在兩大方面,一個是“主權外交”意涵上面,另一個是美台防衛夥伴關係方面,“台灣政策法”這都到達前所未有的強化境界,假設照案通過,中方必然會有相對應作為。
撇除敏感條文,李其澤認為,行政部門會支持軍事安全、台美共同防衛夥伴相關內容,這早已在進行了,美國從作戰計劃到軍售項目,常態性對台下指導棋,美國藉由這個法案,等同於接管了台灣的防衛策略,介入台灣防衛事務。因為美國對台灣本身防衛的能力信心下滑,所以要保持台灣的現狀,維持第一島鏈的戰略區位,美國也想透過該法案達到相關效果。 |