他說,美國面對應付俄羅斯乃至於對中國之間的大國博弈,會需要設法做到全球性的戰略防衛圈。因此從美國的角度出發,過去美國在全球戰略處理通常是以個別區域為主,歐洲歸歐洲、亞洲歸亞洲,可是當中缺乏橫向聯繫,若能透過北約的擴大範圍,這個問題就能迎刃而解。
美國選在此時推進北約延伸亞洲是好時機?盧信吉表示,確實如此,首先是俄烏戰爭持續不止,國際情勢動盪不安,可以說服北約成員擴大盟友圈,先前土耳其一直對新增瑞典、芬蘭表達否決,但近來也態度軟化,同意納入瑞、芬兩國,美國這次加碼試圖將北約延伸至印太,當然是看準時機出手,尤其促使日本、韓國加入會是美國首要目標。
盧信吉解釋,因為美、日、韓皆有意願,且都有安全戰略上的需求盤算。美國希望日韓在印太地區能夠有更積極的角色扮演,來分擔其安全戰略壓力;日本、韓國則因為面對中國、俄國、朝鮮的地緣政治風險,也希望透過北約組織獲取更進一步的安全保障,畢竟目前除了美日、美韓有雙邊的安保條約外,若能得到北約共同防禦機制的保護傘,日韓在安保的後盾會更強而有力。
當然,盧信吉表示,北約要擴至亞洲仍然需要成員共識,所以無法短期內達成,可是只要俄烏戰爭不止,或者國際情勢不穩定因素增加,對美國而言就有機會,包括近來美國與中國在外交辭令上的激烈交鋒,日本、韓國與俄國、朝鮮的矛盾持續,都是合理化北約範圍延伸的推力。 |