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美簽法案促台參與WHA蔡東杰:口惠實不至
http://www.crntt.hk   2022-05-18 00:29:18
 
  反過來思考,蔡東杰提到,美方為何在實質作為方面猶疑?其實在2017年之後,台灣之所以參與WHA受阻,主要是因為政黨輪替的關係,民進黨上台後兩岸矛盾衝突擴大,台灣就不再受邀出席WHA,兩岸關係變壞是導致台灣無法參與WHA的最大原因。美方也明白這一點,所以在考量到中美關係的前提之下,自然只會有“宣示性”作為,難祭出“實質性”作為。

  他說,否則美國如果願意或有誠意的話,台灣要重返WHA其實不困難,以美國目前依舊存在的國際影響力與權力,台灣只不過是拿一個識別意義的“觀察員”身份而已,嚴格來說,並非不可能。

  值得注意的是,蔡東杰指出,就理論而言,當中美競爭態勢上升,美台關係就會相對緊密,美國為了制衡北京會積極打台灣牌、拉攏台灣,從這個角度來看,如此態勢對台灣參與國際空間應當非常有利。但目前看來,即便美中目前是以競爭為主,仍可以發現,事實是到今天為止,美台關係仍然受制於中美關係的天花板之下,就算兩強的競爭大於合作,美國仍未替台灣排除參與國際組織的障礙。

  他說,這是很清楚的事實,即便在美中以競爭為主軸的關係之下,坦白說,在過去幾年當中,台灣的國際參與空間並沒有實質上的突破。再回過頭去看美國簽署的敦促法案,確實不必過於重視。

  蔡東杰指出,當然,這確實是美國的困境,雖然要與北京競爭,但又要考慮刺激中方所可能招致的後果,也因此導致美國長期對台只能夠口惠而實不至。

  美國是否有一天能夠口惠實也至?蔡東杰說,嚴格來說機會是有,只要美中之間的競爭態勢繼續上升,台灣就有機會有所斬獲,只要美中之間的競爭突破美國的自我限制,要讓台灣參加WHA,乃至於其他的國際組織隨時都有機會,只是關鍵在於美中競爭態勢會否解除美國的自我設限。

  蔡東杰表示,所以若要觀察美國對台灣長期口惠實不至的狀態會否扭轉?只要美中對抗持續,隨時都有可能,只要一直累積下去,就有可能達某個臨界點。當然反過來說,如果美中關係緩和,台灣離機會之窗就越來越遠,這是相對性的關係。


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