其次是，訪團無官員隨行。程建人說，無論美國訪團成員的數量多寡，只要沒有官方人物來訪，這些國會議員也只是民意代表，頂多只能代替拜登政府表示，美國政府支持台灣，對北京有意見，也就只能這樣了。畢竟國會議員終究只是立法機關不是行政機關，都不具行政權，只有提案、修法跟督促政府的功能，其他能做的都非常有限，這也代表，當前拜登政府仍謹守美中台關係的紅線。
此外，程建人提到，此趟訪團行程安排在議長佩洛西取消訪台之後，人員層級下降，此行主要應是對台有所交代，同時讓議員們有拉抬政治聲量的機會。他指出，現在俄烏戰爭開打，台灣因為有兩岸關係的特殊區位，容易被拿來比較，在國際上的能見度高，參眾兩院的議員訪台，都可以替自身的政治聲望起到拉抬效果，有利於刺激年底期中選舉的選情。
至於佩洛西訪台風波，程建人表示，美國議長訪台並非首例，而議長也不是行政官員，只是因為其身分地位加上總統繼承順位較具敏感性，所以佩洛西訪台的意義，還是看各方如何解讀，但要稱是否影響美中台關係結構？只能說過去沒有，現在也很難發生。而佩洛西取消來訪，也代表拜登政府仍有顧及中美關係。
程建人指出，北京之所以對佩洛西訪台反應激烈，是因為知道美方的意欲何在，美國任何對台表示友善的舉措，都是間接在刺探北京，中方自然不假顏色，加上美國近年來對中國在外交辭令上都很不客氣，在這樣的前提之下，北京當然會採取相對嚴厲的反應，這是一來一往。 |
