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宋興洲:中美互派大使 緊張關係仍難以緩解
http://www.crntt.hk   2021-08-27 00:24:24
宋興洲。(中評社 資料照)
  中評社台中8月27日電(記者 方敬為)繼中國恢復派任駐美大使後,美國拜登政府也宣布將提名資深外交官伯恩斯(Nicholas Burns)擔任駐華大使,是否透出中美關係轉圜契機?東海大學政治系教授宋興洲接受中評社訪問表示,雙方恢復派駐大使,頂多是維持基本的外交聯繫,避免誤判,但緊張關係仍難以緩解。

  宋興洲解釋,尤其在美軍撤出阿富汗之後,美國在國際的聲望受損,可以發現中美雙方在相關議題的較勁沒有停歇,兩強角力戰場一波未平、一波又起,現在傳出G20峰會中國領導人習近平可能改以視訊參加,先前外界期待的中美領導人會面告吹,不排除與阿富汗議題有關聯,因此他不認為,雙方恢復設置外交使節,就能夠化解對立。

  宋興洲,美國亞利桑那州立大學政治學博士,曾任東海大學學務長、政治學系主任、東海大學都市暨區域發展研究中心主任、成功大學東南亞中心特約研究員。研究專長在政治經濟學、比較政府與政治、國際政治、兩岸關係等。

  美國白宮在8月21日表示,拜登打算提名資深外交官伯恩斯出任駐華大使,這個職位自去年10月特朗普任期末期就開始空缺迄今,隨著中國在7月28日指派外交部副部長秦剛轉任駐美大使,美國駐華大使也將恢復設置,在中美關係緊張之際,雙方恢復外交使節,是否有助降低緊張氣氛,各界關注。

  宋興洲表示,美中雙方使節都有一個共通點,均被視為雙方領導人意志的延伸。秦剛外交經驗豐富,觀察普遍認為,其是習近平非常信賴的文官,除了有多次陪同外訪經驗,也曾在2016年協助籌備在杭州召開的G20峰會。伯恩斯則擔任過駐北約代表和駐希臘大使,與拜登關係密切,曾擔任拜登競選顧問,孰悉拜登的對華政策。

  宋興洲說,美中分別派駐能夠確切傳遞雙邊領導人意志、想法、政策的駐外使節,意圖很明顯,就是希望藉此提升雙邊溝通效率,降低外交誤判,理論上當然是有助於緩和雙方的緊張關係。

  可是,就在美中恢復外交使節之際,近來又發生美軍撤離阿富汗策略不當,引起國際嘩然,導致美中恢復外交使節的重要性相對降低,而阿富汗事件引起的美中角力被放大,從雙方政府近來的較勁來看,兩邊恢復駐外使節,並沒辦法在化解對立方面,有所效益。
 


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