“《條例》為進一步落實預算法、深化財稅體制改革，提供了實際操作的‘路線圖’。全口徑預算管理、地方政府債務管理、中央對地方的轉移支付管理、預算信息公開、預算績效管理等有了更加細致的操作指南，從而促進財稅體制改革，推動現代財政制度完善。”楊志勇說。
信息公開力度加大
此次修訂《條例》，在進一步明確政府預算收支範圍和編制內容、規範部門預算管理等諸多方面，均對預算法有關規定進行了細化，作出重要規定。
《條例》對預算編製作了細化規定。比如，明確財政部於每年6月15日前部署編制下一年度預算草案的具體事項，縣級以上地方各級政府財政部門於每年6月30日前部署本行政區域編制下一年度預算草案的具體事項。司法部、財政部負責人表示，這些規定有利於更好地規範預算編制，確保預算編制工作順利進行。
實行部門預算管理，是上世紀90年代末以來我國為加強財政支出管理推出的一項重大改革。《條例》統一了部門預算管理口徑，按照全口徑預算管理要求，規定各部門預算應當反映一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算安排給本部門及其所屬各單位的所有預算資金。同時，明確部門預算收支範圍、完善項目支出管理方式。
值得關注的是，《條例》從多個方面細化了預算法關於預算公開的內容。比如，細化轉移支付公開內容，規定一般性轉移支付向社會公開應當細化到地區；專項轉移支付向社會公開應當細化到地區和項目；明確政府債務、機關運行經費、政府採購、財政專戶資金等需要按規定向社會公開，細化部門及所屬單位預算、決算公開內容。 |
