中評社北京5月23日電／據澎湃新聞報道，“關於系統規劃治理農村人居環境問題，在2019年全國人大組織的調研座談會上我談到過，今年的大會上我重新作為建議提出。”5月23日，全國人大代表、河南省上蔡縣朱裡鎮拐子楊村黨支部書記張全收對澎湃新聞說。
在《關於系統規劃治理農村人居環境的建議》中，張全收指出，近年來，各級黨委政府為治理農村人居環境投入大量人力物力財力，硬化、美化、綠化、亮化等設施不斷完善，治理工作有成效，但還存在一些亟待解決的突出問題。
建議提到，一是農村人居環境治理缺乏總體規劃和系統實施，盲目跟進一刀切。“個別地方政府沒有科學規劃或者根本不規劃，為了形象全面鋪開，修道路、搞綠化、鋪管網、改廁所，哪個項目來了就實施哪個項目，結果是修好了道路毀壞了綠化，搞好了綠化損壞了管網，鋪好管網又毀壞了路面，沒有排污管網改廁所就是空話，顧此失彼，浪費資源。”
二是農村人居環境治理缺乏長效監管，集中整治後無法長期保持。在集中整治活動中，為確保檢查驗收和工作進度，上級往往會撥付專項經費，清坑塘、清垃圾、清秸秆、清溝渠，搞綠化、建設施等，但驗收後的維修維護監管費用問題沒有着落，鄉村財力匱乏，造成很多人居環境整治項目成為短期行為。
三是農村人居環境治理缺乏約束機制。“目前對損壞人居環境的人和事的約束和管理，僅依靠沒有強制力的村規民約，教育方式欠缺，管理手段疲軟，鄉村幹部只能是你扔我撿、你毀我建，周而複始。”
張全收建議，治理農村人居環境，一是要搞好系統規劃，一村一策，杜絕一個模式全複制。既要堅持高標準，又要保持農村生態原貌，絕不是把農村變成城市。“平原和山區、農村和社區等基本條件不一樣，設計整治方式不能一刀切，推進方式上不能搞複制”。二是應搞好頂層設計，城鄉統籌，讓全社會資金資源回流農村。“現在我們不缺少繁華高檔的大中城市，缺少的是環境優化、美麗宜居、治理有效的新農村。城市反哺農村絕不是空喊口號，在鄉村振興中政府要出台實實在在的政策，確保農村人居環境治理的資金資源保障”。三是搞好示範帶動，以點帶面，穩步實現農村人居環境的長效治理。農村排水管網、坑塘治理、垃圾清運、硬化綠化等項目實施不能急躁冒進，要成熟一個村實施一個村驗收一個村，集中有限的資金資源，真正實現農村的綠、亮、美和生態宜居、治理有效。四是搞好教育引導和制度約束，為農村人居環境的長效治理提供法制保障。
“建而不管等於不建，管而不嚴等於不管。城市市容管理就有章可循，農村環境治理為什麼就不能出台法規條文？沒有法治保障的約束，確保不了農村人居環境治理的長效。”張全收說。 |
