補齊貧困地區醫療服務短板。貧困地區醫療服務“補短板”，需要做好建立健康扶貧人才支撐體系、加強鄉村衛生室標準化建設等方面的工作。一是要強化人才培養。進一步改善人才結構，增加貧困地區醫療衛生人才數量。可以充分發揮醫學類高校、科研院所人才智力優勢，採取繼續教育、進修等途徑改變貧困地區醫療衛生人才存在的學歷低、職稱低、醫療技術水平低等現象，提升其職業技能水平；委托醫學類高校定向培養貧困地區急需的醫療衛生技術人才；創新用人方式，通過“鄉聘村用”等方式緩解貧困地區鄉村普遍存在的鄉村衛生室人才短缺現象。二是要加強鄉村衛生室標準化建設。調研中發現，有的地方尚未建成村衛生室，群眾就醫不便；有些已經建有衛生室的行政村也存在面積不達標、醫療基本設備缺乏等問題，既無法為貧困人口提供基本醫療服務，也無法開展遠程醫療服務。因此，各級健康扶貧部門應加大投入力度，補建村衛生室並統一村衛生室房屋建設、診療制度、設備配置、人員配備等標準，實現貧困地區基本醫療服務標準化。三是要在貧困地區村衛生室開通醫保支付系統。醫保支付是保障群眾獲得優質醫藥服務、提高基金使用效率的關鍵機制，要實施更有效率的醫保支付，方便農村貧困人口就醫，增加農村醫療資源的可及性。同時，有關部門應探索建立適合農村衛生室實際的醫保監管模式，為其健康運行保駕護航。
進一步提高醫療保障水平。為實現健康扶貧的目標，必須通過提升醫療保障水平，提高醫療服務能力，加強公共衛生服務等措施，確保貧困群眾健康有人管、患病有人治、治病能報銷、大病有救助。現有的健康扶貧內容和功能還較為單一，主要是為貧困戶提供醫療費用補償，通過盡量減少貧困戶醫療支出的方式來消除其因病致貧的經濟根源。在此基礎上，還可以考慮拓展擴大醫療保障服務的內容，更好地提供精准化、精細化服務，為貧困地區扶貧救助對象提供包括護理服務、康復訓練等在內的綜合性保障服務。
建立因病致貧監測預警系統。目前，健康醫療大數據已經在臨床研發、診斷治療、健康生活等諸多方面得到廣泛的應用，成為保障人民全方位、全周期健康的重要手段。應進一步挖掘健康醫療大數據資源，將有關部門的診療大數據、參保大數據、救助大數據、扶貧大數據、收入納稅大數據等進行整合，設立相應的預警線，開發出適合貧困地區情況的因病致貧預警系統，為貧困群眾撐起健康保護傘，降低居民的健康脆弱性，從而消除因病致貧的隱患。
充分發揮中醫藥的特色優勢。在減輕貧困群眾醫療負擔方面，中醫藥診斷方式簡單、治療用藥比較方便、治療費用較為廉價等優勢明顯，這對於貧困群眾擺脫貧困能夠起到直接的作用。另外，貧困地區更應樹立大衛生、大健康的觀念，從以治病為中心轉變為以健康為中心，強化健康服務。在疾病預防方面，可以通過體質辨識、膏方調理等多種手段方法對貧困群眾進行健康干預，減少其疾病的發生。而且，通過普及中醫養生保健知識，在鄉村普及推廣太極拳等中醫養生運動，轉變生活方式，也能保護貧困群眾的健康。 |
