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聯合早報:脫歐民族情緒不可輕視
http://www.crntt.hk   2020-02-04 17:04:56
  中評社香港2月4日電/新加坡聯合早報今天社論說,經歷了一次公投、兩輪大選、期間換了三任首相,英國在激烈掙扎了三年後,終於在1月31日格林威治標準時間23時脫離了歐盟。2016年的脫歐公投結果震驚全球,更伴隨美國選民選出主張“美國優先”的特朗普當總統,開啟了持續至今、越來越顯著的反全球化現象。當中表現得最為突出的矛盾,是支持全球化的西方統治精英階層,跟各國要求恢復自決主權的草根民意的嚴重對立。把後者蔑稱為不理性的民粹主義,恐怕漠視了其中的民主正當性。這一群體在教育、就業、收入、安全等等方面,面對巨大的失落感,也擔憂民族成分和文化本色的稀釋,當中甚至包括越來越多屬於“舊經濟”的、在競爭中被邊緣化的沒落中產階級。

  致力於英國脫歐的歐洲議會議員、英國獨立黨前黨魁法拉奇,1月29日在歐盟議會上的4分鐘告別演說,很有代表性地反映了英國脫歐的理由。他表示,英國原本加入的是個自由貿易的共同市場,而非越來越集權且反民主的歐盟。他說,歐洲人希望貿易、友情、合作、互助,並不需要歐洲委員會、歐盟法院這些缺乏任何民意基礎,因而是不民主的體制。從主權在民的民主精神看,法拉奇的說法並非沒有道理。
 
  從成員國作為主權國家的立場出發,歐盟的組織架構,確實違背了民主精神。雖然歐盟憲法設立了三個決策機構——歐洲議會、歐盟部長理事會和歐洲委員會——當中只有歐洲議會是通過民主選舉產生,其餘都是缺乏民意基礎的官僚機構。在決策流程上,真正的決策權其實掌握在歐洲委員會手中,歐洲議會更像是歐洲委員會制定法律和規章的橡皮圖章。同時,歐盟法院扮演了終審法院的角色,凌駕於成員國的司法體制之上。

  反對英國脫歐的意見,大多集中在經濟利益方面。歐盟的統一市場和統一標準,使得聯盟內的資本、人員、技術、貨品及服務能夠自由流動。然而,這些經濟利益的代價,則是成員國在司法、移民乃至財政政策上失去了不少自主權。跟全球化在世界各地所產生的現象一致,歐盟所帶來的利益主要由知識精英獲得,廣大草根民眾則必須面對更大的競爭和生活壓力,但是他們卻難以通過民主方式表達反對意見,維護自己的權益。 


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