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成為高收入國家是全中國的期待,中等收入陷阱則是一道中國崛起過程中需要跨越的障礙。 |
中評社北京1月28日電/近日,清華大學中國經濟思想與實踐研究院•中國與世界經濟研究中心發布的中國宏觀經濟分析與預測稱:“從現在開始到2022年前後,是中國經濟由‘中等收入’邁向‘高收入’的衝刺階段。接下來如果能保持年均6.2%的實際經濟增速且匯率基本穩定,那麼按照世界銀行的劃分標準,中國將在2022年前後跨越門檻,步入高收入國家行列。”
21世紀經濟報道發表特約評論員劉波文章表示,成為高收入國家是全中國的期待,中等收入陷阱則是一道中國崛起過程中需要跨越的障礙。歷史上日本、新加坡等經濟體順利地在短時間裡轉型成為高收入國家,而很多中等收入國家則失去進一步增長的動力,舉步維艱,尤以拉美國家為典型。轉型成敗的背後不僅僅有經濟因素,也包括政治與社會因素,要跨越中等收入陷阱,一個國家不僅要在長時間裡維持快速增長的能力,而且要讓社會更具包容性,讓經濟成果能更多地為普通社會成員分享。日本等國家的成功經驗是在增長到一定階段後重視廣大民眾的權益,讓民眾的獲得感與生活穩定性水漲船高,拉美國家未能突破陷阱的重要原因則是在劇烈的貧富懸殊狀況下出現諸多社會治理問題,整個社會陷入劇烈的波動和內耗之中。
文章提出,要跨越中等收入陷阱,避免陷入高端產業方面無法和發達國家競爭、低端產業方面無法和“第三世界”國家競爭的局面,中國當然需要不斷進行產業升級,沿海地區向國際產業鏈上的更高環節攀升,一些產業逐漸向內地轉移,以尋求更佳的產業布局並縮小地域發展差異,培育經濟長期快速增長的腹地。此外還需要很多因素,比如加快創新、不斷提高勞動生產率、創造並保持良好的營商環境、吸引外資持續流入,等等。總體上,這依賴於以市場為基礎配置資源,讓勞動力、土地、資本等要素在自由流動中發揮出最大的價值。儘管高速增長很長一段時間後略有放緩是自然現象,但只要能繼續保持經濟中高速增長態勢,中國就具備了跨越中等收入陷阱的一個條件。
另一個條件則是,中國需要在提高增長的包容性方面下功夫,通過社會政策等手段創造出機會均等的普遍性條件,通過社會保障體系來保護最弱勢的群體,改善其處境,使其不至於太多遭受經濟波動等因素的衝擊,同時要注意經濟增長與生態環境保護等目標的平衡。需要注意的是,這些更多蘊含公平價值觀的追求,與著眼於效率的促進增長並不矛盾,而是相輔相成的。比如,通過戶籍改革等促進勞動力流動,讓進入城市的農民工市民化,這不僅是市場發揮基本的資源配置作用的一個方面,也具有增強增長的包容性與普惠性的意義。因此,應該將這兩方面的努力有機地結合在一起,多用辯證法的思維看問題,走一條最為平衡的道路。
應當說,近年來中國已經出現了很多令人樂觀的跡象,表明中等收入陷阱並不是一個不可逾越的障礙,也不是中國必然陷入的宿命。比如居民收入水平不斷上升,出現了配置較為合理、兼有低中高端的消費格局,形成了規模大且有深度的國內市場;服務業的占比不斷擴大,一些高端服務業湧現,經濟增長不再過度依賴於製造業;經濟繁榮從沿海地區向內地擴展,內地民眾幸福感提升,社會秩序穩定;大量的中國企業勇於創新,出現一批具有全球性聲譽的巨型科技企業,將影響力直接投射到包括發達國家在內的海外,代表著創新能力的知識產權申請量長期連續增長,等等。儘管目前存在著去杠杆化和完善金融制度等多方面的挑戰,但這些更多是改善發展質量的問題,而不是決定整體經濟命運的問題,所以中國擁有充足的機會。
文章指出,國際形勢處在一個轉折期,站在目前的節點上,吸取全球性經驗為我所用至關重要。中國要從一些發展中國家的轉型失敗中汲取教訓,既不要盲目自大也不要盲目照搬發達國家的做法;中國也應該考察發達國家面臨的困境並未雨綢繆,尤其是要注意到貧富差距過度拉大帶來的一系列問題,提前採取措施緩解社會不平等。這樣的話,中國將不僅能繞過中等收入陷阱,而且能走出一條獨具特色的新路。
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