中評社北京11月12日電／關於改革開放的經驗已有很多總結，最根本的一條是堅持黨的領導。這一條之所以重要，是因為黨在長期社會主義建設中積累起深刻的經驗教訓，有經驗豐富、眼光遠大、富於智慧的領導集體，制定了正確的改革戰略和評判改革措施成效的“三個有利於”標準。對此，人們已經說得很多，這裡不必重複，重點談五個方面的基本經驗。
看准方向，堅持改革開放不動搖
回顧起來，在上個世紀中我國改革開放有兩段時間遇到的困難最為突出：第一段是70年代末至80年代初；第二段是80年代末至90年代初。能夠克服這兩次困難，第一次是中央有堅定的改革開放決心；第二次是中央明確提出“堅持改革開放不動搖”“一心一意做好自己的事”。當然，還有一個重要方面是中央有足夠的智慧，應對得當。
有凝聚人心和共識的口號，有各方面相互配合的改革戰略
“改革開放”“翻兩番”和“小康”是最鼓舞人心、令人印象深刻的口號。這三個口號不僅是概念，而且有深刻內涵。“改革開放”提出了實現變革的路徑，“翻兩番”和“小康”提出了中期和長期的奮鬥目標。我們黨提出的“小康”標準，不僅指導我國制定現代化戰略規劃，也把國家的現代化目標與普通百姓的生活直接聯繫在一起，從而調動起廣大人民群眾的積極性。
在第一階段很快形成了一套各方面相互配合的戰略。其突出特點：以經濟建設為中心，改革從經濟體制入手；同時圍繞加快經濟發展的需要，形成政治、外交、軍事、文化，以及按“一國兩制”方針推動國家統一大業等各方面的戰略配合。各方面戰略能夠協同一致的關鍵，在於我們黨準確判斷國際形勢，妥善處理內政和外交的關係，堅持首先做好自己的事，堅定不移地走和平發展道路。
改革採取漸進方式，以增量改革的方法實現由量變到質變
漸進式改革在經濟體制方面最引人注目，但事實上各方面的改革都如此。例如，政治方面，廢除領導幹部終身制就以建立中央顧問委員會為過渡；對外開放，從特區開始，由沿海到沿江，再到內陸；其他如科技、文教、醫療等方面的改革也是逐步推開。
漸進式改革有三個突出特點：一是先易後難，先清掃外圍，最後攻堅；二是以點帶面，先試點，再推開；三是以“雙軌制”過渡，逐步完成新舊體制的交替。經濟體制改革是漸進式改革的典型。考察這一過程，實際是在直接對計劃體制進行改革困難重重的情況下，採取了體制外先行的策略，即通過為新興經濟體，包括個體企業、鄉鎮企業、大集體企業、民營企業、外資企業、合資企業等計劃外企業，提供優先發展的條件，形成局部的市場經濟，並不斷將其做大，使之在全局中占據一定優勢，然後再實行國企攻堅改革，以此實現從計劃經濟向市場經濟的轉軌。這種方法也被稱為“增量改革”，其突出優點是極大地減少了改革的阻力和改革可能帶來的社會震蕩，有序實現從舊體制向新體制的轉軌。 |
