以山西為例,近期召開的省國資委全體幹部大會上,山西省國資委主任郭保民表示,針對目前國企改革,國資委將完善一年和三年轉型目標,召開省屬國有企業聽證會集中討論,報省政府審議,同時與企業簽訂轉型發展目標“軍令狀”。通過三年轉型目標的實現,降低省內國有企業中煤炭企業比重,提升以裝備製造業為核心的新興產業發展,實現工業經濟“結構反轉”,使國有企業改革轉型的雛形基本形成。同時優化國資布局,引入戰略投資,推進專業化重組,打造一批行業龍頭企業,並鼓勵省屬企業與央企開展戰略合作,鼓勵引導民營企業有效參與混改。山東國資委方面,則建立了國企改革落實機制,成立7個推進省屬企業改革工作組,由廳級幹部帶隊,每戶企業明確一名處級幹部並簽訂責任狀,“一企一策”精准指導企業抓好改革的落地。
央企專業化重組提速
今年上半年,央企重組整合扎實推進,資源配置效率進一步提高。國資委推動了中核集團和中核建設集團、武漢郵科院和電信科研院實施重組。國家能源集團完成總部機構整合;中國寶武全面推進整合融合,“一基五元”產業布局初步形成。
作為改革的重要抓手,加快推進央企重組整合也成為國資委下一步工作重點。在近日召開的中央企業、地方國資委負責人視頻會議上,國務院國資委主任肖亞慶表示,要推進重組整合,有效放大重組效能。穩步推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域中央企業戰略性重組,推動國有資本進一步向符合國家戰略的重點行業、關鍵領域和優勢企業集中。以擁有優勢主業的企業為主導,打造新能源汽車、北斗產業、大型郵輪、工業互聯網等協同發展平台,持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環保等領域資源整合,加快推進免稅業務、煤炭碼頭等專業化整合,提升資源配置效率。以重組整合為契機,深化企業內部改革,推進體制機制創新,加快業務、管理、技術、人才、市場資源、企業文化的全面整合融合。
這意味著,隨著國有企業改革進一步深化,國有資產的併購重組力度也將持續加大,中央企業自大規模重組後,數量從三位數降至兩位數,重組格局有望繼續深化。就在前幾日,國務院國資委副秘書長彭華崗曾在國新辦發布會上表示,下一步,央企整合一是圍繞國家戰略,推動集團層面重組,服務供給側結構性改革和產業轉型升級;二是推動專業化整合,這是近兩年來國資委更強調的整合方式,國資委將繼續通過無償劃轉、有償重組、組建股份制公司等方式,打破企業邊界,推動專業化整合,將分散的業務向有主業的企業集中;三是加快企業內部深化重組,爭取在中國建材等已有試點企業中探索總結經驗。
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