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張五岳:中美博弈下兩岸關係的挑戰與機遇
http://www.crntt.hk   2021-12-13 00:15:16
“百年變局下的大國關係與台灣問題”研討會與上海舉辦,採用線上線下相結合的方式(主辦方供圖)
 
  因此,張五岳指出,拜登政府雖然在美國外交戰略上與內政需求上難免有時會“抗中、挺台”,甚而“聯台、抗中”,但在拜登任內也不太可能以“美、台關係進展”,引爆“美、中關係與兩岸關係的激烈衝突”。簡言之,美中關係雖然仍然處於對抗多於合作的格局,美國也積極引進盟國關注與介入台海關係,這讓兩岸關係中的外部因素更趨複雜,但是未來美、中關係與美、台關係,在美、中、台三方都彼此明確底線,避免失控引爆衝突的共識下,都不太可能如特朗普總統執政時期,充滿意外與不可預測性。這也會讓兩岸關係中的“美國因素”的意外變數不失控。

  面對太平洋的中、美兩岸與台海的兩岸,一般認為面對未來有諸多挑戰,雖然美、中、台三邊互動各有其利益盤算,但三方罕見的交集與共識卻為:“確保台海和平不生變”。是以,兩岸當務之急:在政治上面對分歧也能夠“避免誤判、有效管控分歧”;在軍事上面對軍機軍艦在空中海上近距離對峙,也能“防範意外、避免擦槍走火”;在社會上面對兩岸民意誤解與民粹對抗,也應“避免人民對立與敵意螺旋加深,促使兩岸和平基石不斷腐蝕而崩解”。相較於美、中大國的博弈與紛歧,雙方仍然透過最高領導人與各個層級的溝通與對話,旨在避免誤判,防範意外,管控分岐,避免衝突。兩岸關係則是不僅欠缺互信也欠缺溝通與對話,是以,如何在欠缺互信中能否探索出一個具有兩岸特色的溝通與對話,也殊值兩岸有志之士共同思考。

  其二,為兩岸雙方各自面臨內在素的制約與影響。

  近年來在美中大國對抗、兩岸中斷談判協商、香港國安法的訂定與實施,加上新冠疫情對兩岸社會交流造成重大影響,都促使兩岸各自民意有日趨對立的隱憂。在中國大陸對於兩岸關係發展最重要的判準乃是“統、獨”,並以“反獨、促統”作為主要標的,但是在台灣內部雖然統、獨勢力在過去有著不同的變化,目前多數的民意仍然是把統、獨當成工具,而非追求的主要的目地。

  張五岳表示,值得關注的是,在民族主義高漲下的中國大陸,不論面對今年第一個百年,乃至未來國力的日益增長,必然強調“一中反獨”與“追求統一”。在民族主義的旗幟下,經常漠視了台灣民眾追求尊嚴與自由的決心。同樣的在民主選舉的台灣,也常常漠視了中國大陸對於過去歷史的屈辱,與對台灣民族主義高漲與反獨促統的堅定意志。兩岸分隔72年,加上各自採行不同的政治體制,也促使雙方各自內部因素都制約著兩岸關係的可能互動。在過去這段時間中,美、中的大國對抗加劇,新冠疫情的爆發衝擊,香港國安法立法與香港選制的改變,這三大因素不僅衝擊到兩岸的政治互信,更是促使兩岸人民對立情緒的升高,致使中國大陸內部“民族反獨”與台灣內部“民主反中”兩股力量形成與對撞,也對兩岸關係和平與發展產生不利因素。
 


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