中國國際問題研究院美國研究所助理研究員張騰軍認為，拜登政府當前需要將主要精力放在國內，以應對疫情防控、經濟復甦、黨派分歧和種族矛盾等問題。在此背景下，拜登政府對盟友的種種承諾很可能“口惠而實不至”。這也是歐洲方面對美抱有疑慮的一個原因。
利益有分歧
除信任危機外，美歐間在經貿和大國關係等方面也存在實質性分歧，要解決這些“麻煩事”絕非易事。
過去幾年，美國以國家安全為由對歐盟以及其他一些國家加征鋼鋁關稅，而歐洲國家則對一些美國科技巨頭徵收數字服務稅，雙方為此爭端不斷。據一些美國媒體報道，美國和歐盟領導人希望在下周於比利時布魯塞爾舉行的會晤中結束貿易爭端，包括航空補貼爭端、美國加征的鋼鋁關稅及歐盟對此的反制措施等。
不過，雙方能否在談判桌上取得突破仍是未知數。美國《政治報》網站刊文指出，歐盟與美國恢復合作並非一蹴而就的過程。美國官員經常批評歐洲國家在反壟斷調查和監管方面不公平地針對美國科技公司，一些歐盟國家不希望它們與中國的重要經貿關係因為美國的原因而遭到破壞。
分析人士指出，美國試圖拉攏盟友共同打壓俄羅斯與中國等國家，但在歐洲並未引發“共鳴”。慕尼黑安全會議（慕安會）主辦方9日發布的年度安全報告稱，眼下全球在抗擊新冠疫情、應對氣候變化、軍備控制等議題上需要多邊合作。西方國家與俄中等國在“競爭中不能摒棄合作，合作中不能摒棄競爭”。一名歐盟資深外交官對媒體表示，“現實就是我們與美國不是百分百團結”。
一份由德國智庫貝塔斯曼基金會和美國智庫德國馬歇爾基金會近期聯合發布的民調顯示，因美國政府此前抗疫不力，美國作為“全球領導者”的聲望在歐洲受挫，而拜登上台以來也並沒有出現反彈。一些人期待的“拜登效應”並未發生。
慕安會報告指出，當前美國戰略重心已轉移至亞太地區，美國已從歐洲逐漸抽身。慕安會主席沃爾夫岡·伊申格爾認為，依賴美國提供安全保護的時代已過去，歐洲需要重新思考自身戰略定位。 |
