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中評分析:香港如何融入國家發展大局?
http://www.crntt.hk   2021-04-13 00:20:39
 

  筆者認為,中央已對“反中亂港”分子重拳出擊,制定頒布了《香港國安法》,修訂了《香港基本法》附件一及附件二,穩定了香港的政治局面,為香港經濟的發展打下了堅實的基礎。接下來,香港需要著力解決的就是經濟民生問題。疫境中全球經濟下行,中國是“避風港”,更是“火車頭”。香港經濟連續兩年陷入衰退,失業率攀升至歷年新高,急需尋覓經濟增長的新動力,融入國家發展大局是毋庸置疑的上策。然而國家這麼“大”,該從何“融”起?粵港澳大灣區正是切入點。香港需要從以下三方面著手:

  第一,加強疫情防控,加大疫苗的宣傳和接種力度,提升疫苗的整體接種率,盡快實現通關。這是擺在香港面前的迫切需求。目前,大灣區的“硬聯通”正在加快實現,港珠澳大橋、廣深港高鐵南沙大橋已經建成通車,新橫琴口岸、蓮塘/香園圍口岸已經開通使用,皇崗口岸重建工程也已經啟動。“軟聯通”方面,《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》、《香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點辦法》、《粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創新發展工作方案》等陸續出台,港人在大灣區內地城市的生活、執業愈發便利。然而,若是人員無法自由往來,軟硬聯通搞得再好,也無異於鏡花水月。

  第二,檢討香港創科短板,著力在國際科創中心建設上取得突破。“十四五”規劃賦予了香港國際創新科技中心的新定位,然而香港的創科土壤仍然不夠深厚,缺乏製造業產業鏈對創新科技的支持,政府對研發支出的力度不夠。不少學者提出,香港的科創需要融入內地面向世界。“融入內地”是指,納入內地的科技戰略、科技政策,運用大灣區的創新鏈、產業鏈及市場。“面向世界”是指,發揮法律、稅制、高校等優勢,建立更加開放包容的人才環境,吸引國際人才和華裔人才回流,成為在全新的自由體系的人才高地;同時,香港要成為區域知識產權貿易中心,及內地和世界研發的中轉站。

  第三,鞏固金融中心地位,為內地的新發展格局貢獻所長。中國提出“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的”的新發展格局。香港一直以來都是中國“外循環”的樞紐,但是在疫情帶來的多國“封關”、全球貿易保護主義抬頭等現實面前,“外循環”及其樞紐必然會受到負面影響。因此,香港必須融入“內循環”。當然,在融入的過程中,香港仍然需要找准自身定位,不是把自己當成一個內地城市來融入,而是站在內外循環的交匯點上,發揮“一國兩制”優勢,作為國際金融中心、國際現代服務中心來融入,為內地提供資訊流通,以及法制建設和營商環境等方面的經驗,支援內地的金融創新向縱深發展。在此基礎上,實現自身與內地的高層次融合。


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