中評社北京4月19日電／張一飛：特朗普政府“聯歐制華”戰略的形成與評估
來源：國際展望 作者：張一飛，中國社會科學院美國研究所助理研究員
美國已將中國視為全面的和戰略性競爭對手，並試圖採取一切必要手段盡快遏制中國崛起勢頭。但與此同時，特朗普政府又與其最重要的歐洲盟友頻發齟齬。這種迥異於傳統結盟對敵策略的行為說明特朗普政府在其全盤戰略設計中存在某種非常規考慮。特朗普政府的對歐與對華戰略之間是否存在某種聯繫？如果存在，這種戰略聯繫是如何形成的？應如何對其戰略效果進行評估？中國應如何應對？這是本文要回答的主要問題。
一、美國對“最強大對手”與“最重要盟友”的再確認
（一）從“重要不緊迫”到“重要且緊迫”的中國
儘管早在奧巴馬時期，美國就將中國視為未來的重要競爭對手，但是，“中國挑戰”在其戰略清單上尚未成為當務之急，其亞太戰略也不能被簡單等同於對華戰略。特朗普總統上台之後，認為“中國挑戰”日益迫切，成為美國重要而緊迫的戰略問題。儘管結構性矛盾十分突出，但導致中美關係迅速轉向消極的主因仍是美國短期的國內因素而非中國的行為。
（二）從“被保護”到“軟獨立”的歐洲
冷戰結束之後，西歐國家依賴美國的必要性降低，尤其是華沙條約組織解散後，美國和西歐最大的共同安全威脅消失，俄羅斯對歐洲的安全威脅始終停留在外圍地區，北約出現功能性休克。歐盟在國際規則與國際組織中的強大軟實力始終蘊藏著引領建立後現代化國際機制的潛力。由於歐盟建設超主權實體的實踐在全球獨一無二，其在發揚民主價值觀、建設國際制度、解決全球性問題、推進區域一體化等領域都具有巨大話語權。 |
