報告指出，混合所有制改革被視為國有企業改革的重要突破口，同時也為民營企業提供了良好的發展機遇。商業一類國有企業、國有資本投資運營公司、創建世界一流示範企業、“雙百行動”試點企業應進一步加大混合所有制改革力度，混改企業應切實轉換經營機制，通過國有資本與非公有資本融合發展、優勢互補激發高質量發展的內生動力。
三路線加速推進央企重組
報告顯示，黨的十八大以來，中央企業先後完成了21組39家中央企業的重組整合，中央企業戶數從113家調整至96家。國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域不斷集中，在軍工、電網電力、石油石化、交通運輸、電信、煤炭等行業占比達80.1%。
報告指出，重組整合主要體現在三個方面。一是圍繞落實國家戰略，推進企業重組整合。按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，穩步推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域中央企業戰略性重組，促進國有資本進一步向符合國家戰略的重點行業、關鍵領域和優勢企業集中，推動產業結構調整升級。二是積極開展專業化整合。以業務做強做精為目標，實現資源向優勢企業、主業企業集中，持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環保等領域資源整合，提升企業規模實力和核心競爭力，提升資源配置效率。如由中國移動、中國聯通、中國電信三家電信運營商共同出資組建鐵塔公司是專業化整合得很好案例。三是圍繞發揮協同效應，切實加強重組後內部融合。通過加強專項督查、開展重組效果評價等方式，指導推動重組企業加快同類業務橫向整合、產業鏈上下游縱向整合，加快剝離非主業、非優勢企業。
報告指出，中央企業應通過企業內部資源的重組整合，優化國有資本配置，提升企業整體發展質量。對於不符合集團戰略要求的業務或子企業，應有計劃地退出，獲得的資金用於鞏固符合集團戰略需要的已有業務，或投資於集團發展戰略需要的戰略性新興產業，實現國有資本按照集團發展戰略有進有退、有所為有所不為。
切實防範債務風險
報告顯示，到2018年末，中央企業平均資產負債率下降為65.7%，較年初下降0.6個百分點，50家企業降幅超過1個百分點，其中帶息負債比率為39.4%，帶息負債增速低於上年同期1.5個百分點。此外，有18家中央企業積極穩妥推進市場化債轉股，簽訂債轉股框架協議5000多億元，已實際債轉股2000多億元，推動負債率明顯下降。2019年9月末中央企業平均資產負債率為65.7%，較上月末下降0.1個百分點，同比下降0.2個百分點；帶息負債總額同比增長4.6%，低於去年同期增速1.5個百分點；帶息負債比率39.2%，同比下降1.1個百分點。
|
