可以說,中國40年來得以高速經濟增長,并躍居為世界第二大經濟體,包括跨國公司在內的外資企業功不可沒。青島峰會的舉辦,顯示中國政府并沒有忘記外資企業給中國帶來的幫助。習近平在給峰會的賀信中,即強調:“在中國改革開放40多年的歷史進程中,跨國公司作為重要參與者、見證者、受益者,發揮了積極作用。”
第二,盡管中國已經是全球最大的外商投資東道國之一,但中國利用外資也存在一定的挑戰。隨著中國經濟的發展,中國國內投資的比重不斷加大,內外資在項目、人才、技術等方面,呈現出以往沒有的產業競爭局面。一些有實力的中國地方政府或民間對於外資的需求心理有所弱化。由於中國人工成本的上漲,地價的走高,也給外資帶來不小的壓力,一部分以出口為主的勞動密集型外資企業,出現了從中國向國外轉移產能的現象。
因此,中國首創跨國公司領導人峰會這一平台,對內意在繼續強調吸引外資的重要性,對外而言,則是建立與外商溝通交流,傾聽聲音,釋疑解惑的長效機制,表明中國仍然看重與善待外資的積極態度。是中國欲求“穩外資”的舉措之一。
第三,隨著全球價值鏈空間布局的變化,中國在利用外資上開始面臨來自發達國家和新興發展中經濟體的更為激烈的引資競爭。因此,中國舉辦此次以“跨國公司與中國新時代”為主題的峰會,是借這一平台,進一步闡釋中國更高水平的引資方向和對外開放政策。
從峰會傳遞出的信息可以看到,伴隨中國產業的轉型升級,產業鏈低端的投資已不再適合中國。外資開始轉向中國的醫藥制造業、電子及通信設備制造業等高技術制造業,同時信息服務、研發與設計服務、科技成果轉化等領域,對外資也有廣泛的利用空間。
從政策層面看,中國實施負面清單管理制度,繼續放寬外商投資准入,加大知識產權保護力度,消除各種非關稅壁壘,加快提升通關便利化水平。此次峰會顯示,中國政府意欲加大開放措施,努力打造越來越好的營商環境,使中國繼續成為外商投資的熱土,收益的高地。 |