殷切的期待是一回事，現實的環境又是另一回事，兩岸關係的發展存在許多變數，未必會如我們所願。就以當前的局勢來說，大陸與美國之間的貿易戰已經開打，會持續多久、升高到何種程度，都有待觀察。貿易逆差衹是美國的藉口，用以遏制大陸崛起，美國真想要的是打消“2025中國製造”，強迫中國經濟政策轉彎，在尖端高新科技發展的道路上止步，徹底斷絕中國對美國領導地位的威脅。
在這場貿易戰中，台灣儼然成了美國牽制大陸、刺激大陸、負責將後者引入武統陷阱、拖垮大陸發展政策的棋子。不然就無法解釋，這兩年多來美國對台政策何以與傳統美國政策如此不同，如此出格。這樣的用心大陸當然也有所洞察。反制之道就是你打台灣牌，我就出朝鮮牌，求其對沖，達成平手。
(一)蔡英文自喻旗手介入陸美衝突
比較讓大陸操心的是台獨政府的態度。美國要遏制大陸必須得找些幫手，日本、台灣、東盟國家、越南、印度都在名單內。戰略熱點除了台灣外，還有南海、印太區域等。南海議題上美國找不到積極又肯出頭的代理人，今年6月在新加坡舉行的香格里拉防長會議上，沒有人回應美國對大陸南海作為的批評。印太區域上熱門的印度在會議上反應冷淡，總理莫迪致詞時刻意避開敏感話題，越南也不熱衷。這其中，唯有台灣例外。
台灣幾乎對美國反制大陸的每一個政策都積極呼應。對陸美貿易糾紛，台灣其實私心暗喜，即便美國對台灣輸美鋼鋁也課稅，台灣也衹摸摸鼻子，沒抗議。美國推印太區域，台灣馬上貼上去說，願與美日攜手維護印太區域安定。美國製造南海爭議，綠營智庫馬上建議將太平島租藉給美國，島內輿論譁然，政府才出面否認。大陸澳洲關係不佳，澳洲四處找不到肯收容難民、替難民治病的地方，最終在台灣找到奧援(台澳在去年締約接受澳洲難民到台灣治病)。
多米尼加斷交後，蔡英文稱大陸為中國，以示憤怒。日前接受法新社採訪時，不僅沿用中國稱呼，甚至指控大陸越來越具侵略性，“呼籲國際社會共同制約中國，減少或遏止中國的霸權擴充。”敵意明顯。蔡英文對法新社強調，在兩岸關係上，“台灣底線”不會退讓。所謂“台灣底線”就是台灣民主自由的生活方式不能被侵害，台灣主權不能被壓抑，台灣的未來由台灣人決定。從這裡可以看出，蔡英文“一邊一國”的立場不會動搖，對“和平統一、一國兩制”不屑一顧。
蔡英文上台才兩年，已經把兩岸關係搞到冰炭滿懷抱，島內也被搞得街頭如戰場。全方位去中國化、以轉型正義與不當黨產為名清算國民黨、剝奪軍公教退休人員退休俸、不顧大學自主拒聘台大遴選出的校長、挺同婚修民法、不管缺電與空污強行廢核燒煤等等……，種種倒行逆施不勝枚舉。蔡英文雖滿口民主自由，卻是破壞民主自由的罪魁禍首；習法出身，卻踐踏法律如糞土。跟這樣的人談和平統一，何異緣木求魚。
(二)政黨再輪替可以解套嗎？
蔡英文任內兩岸關係難脫對峙，那麼，換個政黨執政會好轉嗎？這要看台灣是否會三度政黨輪替，也要看接替的政黨是否已學得教訓，看透世局。以蔡英文目前低迷的民調支持度來看，今年底的地方選舉一定會丟掉幾個城池。但對民進黨來說，少輸為贏，他們比較看重的是2020年大選。
2020年大選蔡英文連任還是有機會的。這是因為：第一，民進黨領會了執政的好處，衹有執政才能保有這麼龐大的資源，才能雞犬升天，所以內部縱然對蔡英文有意見，但不會內鬥。第二，國民黨資產完全被查封凍結，度日都難，哪來經費打選戰？原來龐大的黨組織大幅瘦身，如何輔選？第三，國民黨的領導帶不出氣勢，沒有辦法擺脫地方派系的影響，兩岸政策也沒有新意，立場搖擺，白白浪費了自己的政策強項。對蔡英文的諸多野蠻政策也不知如何反制，令人失望。第四，國民黨2020年總統候選人花落誰家，讓人沒有太多期待。吳敦義號召力不大。馬英九想捲土重來，但已時不我與。
第三度政黨輪替希望不大。即使真的換手了，兩岸關係會緩和一些，但統一問題依然舉步維艱。大陸還會容忍“一中各表”嗎？國民黨會毅然接受和統？進行和平協議談判？衹怕未必！一個門面上打著一中旗號，暗中獨台情結難以斬斷的國民黨，恐怕衹能讓大陸更覺綁手綁腳。
(三)民意新趨向
比較令人振奮的一件事，是台灣民意的流動趨勢。蔡英文剛上台時，民意支持度超過70%。執政兩年，內政改革惹得天怒人怨，街頭遍布拒馬鐵刺網，陳抗民眾隨處可見；斷交頻頻，國際空間萎縮；兩岸緊張情勢螺旋盤升，大陸軍機軍艦繞台無日無之。這種情況導致無論根據哪家民調，蔡英文與民進黨的支持度都雙雙暴跌，比腰斬還低。
台灣局勢的崩壞使得人民對統獨問題開始有所反思，在很短的時間內就顛覆了台灣統獨的長期基本盤勢，以及台灣人對大陸的觀感。我們可以用隸屬綠營的台灣民意基金會的幾個民調，來證實這個現象，所以選這個基金會的民調，是因為這是綠營自己做的民調，決不可能作假。
第一個現象是統升獨降。台灣民意基金會在2018年3月的民調顯示，支持統一的比率為20.1%，比該基金會在2016年5月的民調14.9%上升了5.2%，也就是說支持統一的增加了120萬人。支持獨立的比率為38.3%，比2016年5月的51.2%下滑了12.9%，差不多流失了300萬支持者。
同一基金會今年6月針對台灣人對大陸印象及感覺所做的民調顯示，49%的人對大陸有好感，反感的衹有44%。好感首度超過反感，該基金會董事長游盈隆稱這是戲劇化的轉變，是“一個歷史的轉變”。更值得指出的是在25-54歲的青壯年族群、大學及以上教育程度的人中，過半數的人都對大陸有好感。
更有趣的是，台灣民意基金會在2017年11月針對習近平、馬英九、蔡英文三人所做的民調顯示，台灣人對習近平的好感(29%)大於反感(19.9%)，對馬英九則是反感(41.1%)大於好感(23.6)%，對蔡英文也是反感(34.1%)大於好感(31.8%)。這反映了台灣人民對台灣領導人的失望，以及對大陸領導人的期待。
人民對大陸看法逐漸改觀，更多的台灣人願意赴大陸求學工作。這波改變在惠台31項政策出台前即已浮現，之後趨勢更穩定上升。其中改變最大的是年輕人，他們原來是蔡英文口中的天然獨，在太陽花運動中竄起，是蔡英文勝選的最大推手，但他們的覺醒也最快。年輕人需要念書、工作、成家立業、養育後代，哪個政府可以許他們一個美好的未來，他們就會往哪兒去，意識形態的繩索綑綁不了他們，這或許是促進兩岸和平統一最大的潛在力量。
五、看準風向，未雨綢繆
台灣民意改變的萌芽為和平統一提供了契機，但我們也不應忽略周遭環境險阻重重。自我異化的分離主義者，即便受到挫折，也不會甘心就此罷手。全力阻擋中國崛起的美國等西方強國，更會伺機分化。在區域國際情勢變幻莫測，川普政策毫無可預期性、操作手法亦高度不確定，島內政局越來越動盪不安，兩岸對峙情勢越來越嚴峻的情況下，任何一點政策錯誤，任何一個小疏忽，任何一個擦槍走火，都可能演變為不可收拾的局面。所以當我們一心期望和平統一時，恐怕也要做好心理準備，面對海峽可能的烽火。
危機常常就是轉機，但衹給予做好準備的人。如果我們對海峽情勢做過各種各樣的反覆推演，關鍵時刻就可能趁亂將兩岸問題做一個最快的了斷。因此，非和平手段的沙盤推演操練是時候該啟動了。
不管是經由哪種方式完成統一，都需要一段過渡時間安定時局與人心、一個過渡制度用以有序地轉換原有的秩序。這個過渡制度在和平統一時是“一國兩制”、“台灣基本法”，在非和平方式統一時或許是“台灣自治法”。二者的內容都需要時間研議，求其周全。這些未雨綢繆的事即使現在還不宜於拿到檯面上來談，但至少應該在檯面下著手討論，以確保統一後台灣政局能有序有效地運轉，台灣人民的生活不受騷擾。
總結來看，現狀下推動“和平統一、一國兩制”，前景確實讓人擔心。情勢發展不隨人的主觀願望而定，但如能掌握情勢，未必不能為實現主觀願望創造客觀有利條件。那就是我們該努力以赴的方向。
何時統一？統一的方式為何？統一後的兩岸制度為何，這些我們雖難臆測，但必須做好各種可能的盤算與準備。世事如雲，變幻莫測，機會可能一閃即逝，衹有提前做好準備，才能臨危不亂，快速決斷。中庸裡說，“凡事豫則立，不豫則廢”，正是此意。
（全文刊載於《中國評論》月刊2018年9月號，總第249期） |
