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劉復國:美強硬挑戰 加速中俄深化北極合作
http://www.crntt.hk   2021-05-06 00:19:26
劉復國。(中評社 鄭羿菲攝)
  中評社台北5月6日電(記者 鄭羿菲)台灣安全研究中心主任、政治大學國際關係研究中心研究員劉復國接受中評社專訪表示,美俄關係的惡化,將加速中俄全面性合作,這點從中俄外交部的互動看得出來,值得注意的區域在北極圈。中國在2018年發表北極政策白皮書,中提供資金、技術給俄在北極海沿岸修建相關設施,也從北海航路輸入石油、天然氣,而美進一步挑戰中俄,勢必將加速其提升合作層次。

  美國總統拜登4月15日以介入美國大選等原由,對俄羅斯發動大規模制裁,包括驅逐10名俄國外交官、禁止交易俄國公債等,美俄關係持續惡化。俄羅斯3月底重兵集結烏克蘭東部邊境,屯兵高達12萬人,一度讓俄烏戰火如箭在弦上,但出乎外界意料, 4月23日俄羅斯突然宣布撤軍。

  劉復國現為政治大學國際關係研究中心研究員、社會科學院亞太英語博士學程教授,學術專長在亞太區域安全、“國家安全”、外交政策與美國東亞戰略,過去曾擔任政大創新國際學院院長、國際關係研究中心美歐研究所所長。

  “美俄關係惡化,將加速中俄全面性合作。”劉復國接受中評社專訪時開宗明義地表示。他說,俄羅斯在美國政壇、政策圈中,持續被大部分人認為是“敵國”的形象,這是冷戰後的遺緒,而這次美國宣布制裁俄羅斯,是從美國前總統特朗普2016年勝選時就一直延續至今的恩怨,也因此美國對俄羅斯下手就非常強烈,直接驅離外交官、禁止交易俄國公債等。

  劉復國說,值得注意的是美對中俄作為的對比,中國對美國來說是新來的“對手”,且美中之間經貿等關係千絲萬縷,再加上中國持有大量美債(2019年6月起日本成為第一大美債持有者),更增相互依存的關係,因此美國很難一下就對中國下重手,目前美國總統拜登延續強力抗中,卻還留有與中國協商的一手 。

  劉復國指出,中俄深化合作要從2014年俄羅斯併吞克里米亞時說起,美國聯合歐盟經貿制裁俄羅斯,俄羅斯原是全球數一數二石油出產國,也因此導致經濟受到重創,俄羅斯便與中國達成石油能源相關貿易政策,中俄關係密切連結。這也能推論目前中美競爭敵對的世界格局,只要美國向俄羅斯施加壓力,就會加速中俄之間更穩固的合作。

  劉復國認為,當美國發度新一波制裁俄羅斯時,中國外交部發言人華春瑩發文指“強烈反對美國及一些歐洲國家單方面強加給俄羅斯的制裁”,隨後俄羅斯外交部也轉發華春瑩的文,從中俄的互動中就可見到其加強連結的動作。

  劉復國說,美國雙頭對中俄作戰,他不覺得美國應付不來,美國也會自己評估實力,而目前美國的軍事力量還領先中國很多,即便是中俄聯手,美軍大概也還能應付,相反的應該從“政府體制”去解讀,中美競爭不只是兩個國家的競爭,而是國際秩序上兩個不同價值體系的競爭。

  劉復國表示,中國在2020年應對新冠肺炎的結果大家都看得見,這也凸顯出民主國家在應對新冠肺炎這種緊急事態時,政府體制有所疏失不足,導致無法有效控制疫情,包括美國、印度都是,而共產、極權國家卻更能應付這樣的緊急狀況。但也因為如此,讓美國更加警惕中俄在疫情時代所延展出的疫苗外交。

  劉復國指出,可預見未來中俄會更加全面性地緊密合作,而有個值得注意的焦點就在“北極”,特朗普時期一開始沒有把北極放在政策思維中,而中俄則積極擴大了在北極的能量建置與影響力。在北極,美俄走向直接對峙,俄羅斯近年間在北極的快速軍事建構,已對美國戰略態勢形成極大壓力,今年3月美國海軍部發佈了“藍色北極”戰略計劃,展現美國競逐北極的雄心 。
 


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