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| 前陸委會副主委、東華大學公共行政系榮譽教授高長。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北3月20日電（記者 倪鴻祥）前陸委會副主委、東華大學公共行政系榮譽教授高長今天上午在一場座談會上指出，過去蔡政府一直想讓兩岸經濟脫鉤，但去年即使在美中貿易戰之下，台灣對大陸的投資不減反增，去年全年台資赴陸投資額共59億648萬美元，年增41.5%，這就是市場的力量，所以兩岸經濟脫鉤是做不到的。
高長19日出席兩岸圓桌論壇協會主辦的“美中新關係暨大陸兩會後之兩岸關係發展與前瞻”座談會，就美中新關係下的兩岸經貿關係提出見解。
高長表示，美國在特朗普時代一直強調經濟脫鉤，蔡英文政府也希望說避免對單一市場的過度依賴，所持的立場也是兩岸經貿脫鉤，蔡政府推動新南向政策，就是要避免對單一市場過度的依賴，問題是效果到底多大，相信大家都很清楚。
他指出，過去台灣與大陸之間的經濟依賴度是非常高，馬政府時代就因為經濟依賴度過高的問題，一直受到在野黨的批評，兩岸ECFA在簽了之後，大家擔是否對中國大陸的依賴度會更加提高，結果發現並沒有；現在的政府要儘量避免跟大陸有經濟過度依賴的問題，但反而依賴度更高。
他說，“經濟部”投審會資料顯示，去年全年台資赴陸投資額共59億648萬美元，年增41.5%，各位可能很難想像，兩年前在美中貿易戰底下，台灣對大陸投資是減少是負增長，但是去年是大幅增長，對大陸的貿易的依賴，如果把香港加進來的話，也是超過43%、44%，這就是市場的力量。
高長認為，台灣想和大陸經濟脫鉤是做不到的，反而說，跟大陸經濟的往來要怎樣讓它能夠在很穩定的環境下繼續發展，讓台灣的經濟能獲得更有利的發展條件，這才是更最重要的。
對於美國總統拜登上任後的美中新關係，高長從經貿方面提出三個角度來觀察，一是美國新政府對中國的政策會怎麼改變？二是中國政府對美國新政府有何回應？三是台灣在這兩強之間該怎麼辦？
高長表示，現在美國換新政府後，大家會關心特朗普時代的對中制裁政策有何改變？例如貨品貿易部分，現在幾乎90%以上中國對美國輸出的商品，美國大概都已課徵懲罰性關稅，這些是否有可能回到原點或者調降？又例如科技制裁部分，拜登會改變特朗普對中國窮追猛打的制裁嗎？
他指出，在貨品貿易部分，關稅部分或許有可能調整，但不是馬上或短期內，而是將來有可能透過貿易的談判而做些調整，科技制裁部分可能維持特朗普對中國制裁的可能性相當高，但可能會在區分一下科技實力方面有高階與中低階的區別。
他說，尤其拜登政府面對美國大企業應有壓力，如果科技制裁繼續下去甚至加碼，不但中國受害，美國大企業也會受傷害，因此內部的壓力會迫使拜登做調整，但不是立即，所以需要一點時間，因此將來美中經貿談判的部分會比較務實的去談。
對於中國這邊要如何回應？高長認為，十四五規劃裡面已經說明一切，也就是計劃裡的兩大重點，第一個重點就是雙循環。內循環是擴大內需，促進消費，外循環是擴大出口，就是美國市場以外的市場要努力的去做拓展，中國對歐盟、對東南亞國家的出口大幅增長，現在對美國的出口貿易數字事實上是衰退的，代表中國減少美國制裁的壓力已有些成果。
他表示，第二個部分就是產業創新，科技的自立自強，試圖擺脫美國的這樣一個制裁。
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