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企業有“退路”,經濟更有“活路”
http://www.crntt.hk   2021-02-09 08:43:26
  中評社北京2月9日電/企業優勝劣汰,有進有出,本是市場經濟的正常現象。企業退出難,不僅導致部分企業不能及時轉身,同時,一些企業僵而不死,還會擠占市場資源,降低市場主體活力。從這個角度來說,破解企業退出難,也是優化市場要素配置、提升營商環境的題中之義,暢通市場主體“退路”,有利於增強經濟發展“活路”。

  近日召開的國務院常務會議提出,加快完善應破產企業尤其是中小微企業退出配套政策,解決退出難問題,並提出了三方面具體舉措。

  企業優勝劣汰,有進有出,本是市場經濟的正常現象。近年來,隨著“放管服”改革的深入推進,公司註冊辦理在我國越來越方便,但企業“退出難”問題卻在一些地方日漸凸顯。比如,有的創業者註冊一家公司可能只需要幾天時間,但要完成企業注銷,則要用幾個月或更長的時間。企業退出難,甚至還催生了注銷代辦的產業。

  作為退出市場主體資格的最後一步,企業注銷程序確有必要更加嚴格。畢竟,企業在經營期間,形成了大量法律關係,牽涉到眾多利益主體。如果注銷之前,不對企業的債務、員工工資、社保、稅款等進行徹底了結,很可能帶來更大的隱患和問題。

  除了企業注銷程序較多的因素,還有兩方面原因也導致企業退出難。

  一方面,一些企業尤其是中小微企業,由於公司管理不規範,人員專業化程度不高,存在公司財務賬目不全、數據混亂等現象。企業注銷時,還須補賬補稅,這為注銷帶來了一定的障礙。

  另一方面,企業注銷涉及市場監管、稅務、商務、人社、海關等部門,需要多部門對注銷企業進行綜合風險評估。如果部門之間在業務協同、信息共享上存在不足,也會導致申請材料多,流程複雜,在一定程度上拖慢注銷進程。

  企業退出難,不僅導致部分企業不能及時轉身,影響市場主體幹事創業的信心,同時,一些企業僵而不死,還會擠占寶貴的市場資源,降低市場主體活力。從這個角度來說,破解企業退出難,也是優化市場要素配置、提升營商環境的題中之義。從某種程度上說,暢通市場主體“退路”,有利於增強經濟發展“活路”。

  近年來,為了完善市場主體退出政策,國家出台了不少政策措施,包括完善中小微企業簡易注銷制度、完善企業破產配套制度,等等。這些措施讓真正有退出需求、債務關係清晰的企業快捷便利退出市場,重新整合資源,享受到優化營商環境帶來的改革紅利。此次國務院常務會議再次提出解決企業退出難問題,這意味著相關問題依然存在,有關政策還要繼續抓好落實,更多配套舉措還需跟進。

  值得注意的是,這個過程中,還要進一步嚴格企業主體責任,防範個別企業借注銷惡意逃廢債,並對失信主體實施部門聯合懲戒,依法依規保護職工、債權人、投資者的權益。這樣才能為企業退出創造寬鬆條件,鼓勵更多市場主體投身創新創業。

  來源:經濟日報  作者:孟飛

          
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