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| 高雄大學應用經濟學系副教授兼EMBA中心執行長佘志民。（中評社 蔣繼平攝） |
中評社高雄9月8日電（記者 蔣繼平）針對台美與兩岸貿易的戰略觀察，高雄大學應用經濟學系副教授兼EMBA中心執行長佘志民接受中評社訪問表示，在美國、中國兩強對峙架構下，未來選邊站不可避免，美國只會考慮戰略意義而非經貿利益，若台美經貿更緊密合作，中國也一定會有動作。兩岸經貿連結深，不一定會是面臨ECFA的緊縮，但可能有其他層面的策略行使，台灣有空間但須謹慎選擇，只有兩邊討好或兩強壓迫劇本。
佘志民，1970年生，台北人，美國印地安那大學（Indiana University）經濟學博士。現職高雄大學應用經濟學系副教授兼EMBA中心執行長。開設課程：公共經濟學、賽局理論與應用、政治經濟學、策略管理、全球英文財經時事討論等。
ECFA（海峽兩岸經濟合作架構協議）生效即將屆滿10年，但因為近年兩岸關係惡化，外界擔心協議生變。台灣“經濟部”對此強調，ECFA沒有期滿終止的問題。ECFA屆滿10年前夕，蔡政府剛巧宣布開放進口瘦肉精美國豬肉、牛肉，外界解讀為積極推動台美FTA（自由貿易協定）或BTA（雙邊貿易協定）。
佘志民表示，台美貿易已經建立在自由基礎上，關稅貿易障礙相對而言不是那麼高，美國雖然是台灣主要貿易夥伴，但中港澳東協與台灣貿易更加密切，綜合考量來看，台美簽FTA或BTA，雖然會有實質利益，但可能政治上或戰略上的意涵可能更高一點，而非經濟效益大到哪裡。
台灣2019年對美貿易順差是114億美元，對中港貿易順差則是738億美元。佘志民指出，台灣貿易順差主要從中港來的，美國貿易雖然也有順差，但相較之下是相對小的。
加上ITA（資訊科技協定）簽訂後，台灣輸美主要電子產品品項本來就享有相當低的關稅。佘志民認為，台美貿易障礙不高，再降下去效益不那麼大，所以不管是台美簽FTA或BTA，都是朝向降低或廢止貿易障礙而來，開放美豬美牛只是必要條件，但並非充分條件，至少只是少了一個理由拒絕。
佘志民解釋，美國並不是貿易依存度很高的國家，因此美國向來把貿易政策當作為了國際企業、農產品出口、其他戰略考量的手段之一。台灣外貿依存度高且超過GDP，外貿相關議題對台灣非常重要，對美國來說卻不是，不只是簡單的利益交換，背後還有更大的構圖。
美國戰略用意是什麼？佘志民說，2018年開始美中貿易戰開打，且近期美中對抗升溫，世界局勢變化有選邊站的氛圍，簽訂FTA藉此緊密台美關係，政治象徵意義比較大。台美若簽FTA對其他國家訊息會很明顯，代表美國對台灣開綠燈。但另外一個層面來說，會不會因為和美國簽了FTA或BTA，去導致中國不願意延續ECFA架構？這是要關注的。
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