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綠急開放美豬牛 楊坤鋒:緊張ECFA中止
http://www.crntt.hk   2020-08-29 00:21:46
楊坤鋒。(中評社 資料照)
  中評社台中8月29日電(記者 方敬為)蔡英文28日宣布開放含萊克多巴胺美國豬肉及30月齡以上美國牛肉進口,逢甲大學合作經濟暨社會事業經營學系教授楊坤鋒向中評社分析,民進黨過去在野時反對進口美豬、美牛,如今寧可冒著遭抨擊、得罪農民的風險,研判是緊張ECFA中止,衝擊經貿,蔡政府因此試圖尋求台美簽訂FTA因應,而美豬、牛進口則是相對應的代價。

   至於台美FTA是否能夠抵銷兩岸ECFA?楊坤鋒說,台美FTA還沒談妥,還得視相關內容而定,不過若單就兩岸與台美的貿易額度來比較,台灣對大陸的貿易額,去年順差高達近900億美元,對美國順差則只有114.1億美元,雙邊的貿易額度落差巨大,就此評估,台美FTA要抵銷ECFA的機會不大,且最關鍵之處在於,ECFA是陸讓利給台,台美FTA則反之,美國必然會以自身利益為先,台美即便簽署FTA,也未必對台經貿就是好。

  楊坤鋒,日本國立東京大學農業經濟學科金融學博士,現任逢甲大學合作經濟暨社會事業經營學系專任教授,曾任逢甲大學合作經濟學系系主任、創新創業中心主任等職。

  蔡英文28日下午臨時召開記者會宣布,有關美國牛、美國豬進口,經過近年謹慎評估,她已責成相關部門,在保障人民健康前提下,訂定進口豬肉萊克多巴胺的安全容許值,並放寬30月齡以上美國牛肉進口。消息一出引發台灣豬農反彈,甚至在彰化、雲林、嘉義等農業重鎮的部分綠委也感到詫異。

  分析蔡政府開放美國豬、牛肉進口的影響,楊坤鋒表示,牛肉的部分影響較輕微,因為在馬政府時期已有開放30月齡內美牛進口,現在則是鬆綁進口規定,主要衝擊較大的部分在於豬肉。

  楊坤鋒指出,台灣人愛好豬肉,相關產品在台市占率高居第一,加上先前因為口蹄疫問題,豬肉出口受阻,讓台灣豬肉的自給率高達86.3%,數字表現看來,台灣豬肉很有市場優勢,但這是因為外來競爭力小的緣故,過去台灣進口的豬肉以高級肉品為主,假如開放美豬進口,台灣豬農的產銷可能就得面臨嚴峻挑戰。

  楊坤鋒表示,台灣豬肉年產量平均90萬噸,在高峰期年均產值約新台幣800億元,每年平均只進口8萬噸豬肉,也就是說,台灣豬肉目前的產銷是以境內市場為主,且是供需無虞的情況。而美國是全球豬肉第三大產區,每年平均生產1200萬噸,產量遠遠超越台灣,豬肉價格也因此相對低廉,假如開放進口,除非蔡政府課徵高額關稅,否則龐大的進口量加上相對便宜的肉價,台灣豬農的市場必定受到衝擊,

  除了壓縮台灣境內農民的產銷空間外,楊坤鋒說,美豬、牛進口還有爭執已久的萊克多巴胺添加爭議,該添加物就是俗稱的瘦肉精,美國養殖集團習慣將瘦肉精添加於豬隻等動物飼料中豢養,可以促進蛋白質合成,增加動物的瘦肉量。但該添加物人類若攝取過量,會造成健康危害,雖然聯合國食品法典委員會(Codex)以訂定添加的標準含量,可是仍有潛在風險。未來蔡政府是必得面臨上述質疑。

  為何蔡政府要在此時間點開放美國豬、牛進口?楊坤鋒判斷與即將於9月12日屆滿十年的ECFA有關,由於當前兩岸關係惡劣,外界普遍評估中國大陸中止ECFA協議可能性高,大陸商務部發言人高峰27日對此表示,“民進黨阻撓破壞兩岸交流合作,只會壓縮台灣發展空間”,雖然未正面回應,但警告意味濃厚。

  楊坤鋒認為,蔡政府為避免喪失ECFA造成經貿衝擊,必須儘快尋求台美FTA來因應,而開放美國肉品進口就是唯一的敲門磚,否則蔡政府也不會冒險得罪農民。 

          
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