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對俄羅斯修憲問題的再觀察與思考
http://www.crntt.hk   2020-08-10 00:11:14
 
  第二天,6月16日,久加諾夫毫不妥協地反擊普京。他說,我們黨的全俄會議在修憲方案出現突發的新情況下,才作出要在全民投票時對整個修正案投反對票的決定。但假如可以對修正案的每一項條款單獨投票表決,那就是另一回事。我們主張國家強大、領土完整、有發達的文化和教育、對退休人員給予最大限度的支持。但你投票非要一攬子投。要支持就是全都支持,包括支持現任總統無限期執政。如果你不接受其中的某一部分,那麼你除了對整個修正案投反對票之外,就別無選擇。在新冠病毒流行期間,官方資料表明普通老百姓的收入下降了22%,可俄羅斯卻有寡頭在這期間巧取豪奪620億美元,越過邊防離開了俄羅斯。而本來我們是可以用這筆錢為俄羅斯做一切必須做的事情的!但“統一俄羅斯”黨卻拒絕審議有關纍進稅率的法案!這不是寡頭治理的表現,又是什麼?!

  6月21日,普京再次就修憲問題闡明立場,主要講了三層意思。一是修憲是完全正確且必要的,有助於進一步鞏固國家的基礎。國家的政治體制應該有多個支撐,而不能衹繫於國家元首一身。制度要同社會、國家協同發展。時代變了,應對辦法也要改變。現在有些外部勢力一直在謀求遏制俄羅斯,並寄希望從內部動搖俄羅斯,使俄陷於半癱瘓狀態,進而徹底操縱俄。俄羅斯的政治制度具有一定的防護能力,但我們也必須時刻考慮,要確保這一制度在受到內外衝擊時都能站得住,能保持穩定。

  二是修憲可以進一步夯實國家主權。蘇聯成立時曾經規定各加盟共和國有退出的權利,但並未確定退出應該履行哪些程序。於是就可能出現這樣的情況:某個共和國加入蘇聯後,原本屬於俄羅斯的一部分領土被劃歸到這一共和國,之後不定哪天這個共和國脫離了蘇聯,領土也就回不來了。按道理,至少你來的時候什麼樣,你走的時候也得是什麼樣,而不能將俄羅斯人民的“禮物”據為己有。可是1993年憲法並沒有對此作出任何說明。

  三是憲法修正案如經全民投票得以通過,不排除我會再次參選總統,儘管我目前沒有作出決定。不過根據我的經驗,如果修正案最終沒有通過,那麼用不了兩年,俄羅斯各級政府的官員們就都沒心思幹活了,會把大量時間花在尋找誰是現任總統的繼任者這件事情上。而我們恰恰需要的是奮發工作,而不是找什麼替代人。

  五、幾點看法

  1、俄羅斯修憲進程儘管遇到疫情干擾,儘管鬥爭激烈,但總體順利,超過四分之三之多的選民贊同普京提出的憲法修正案,贊同將現任總統任期歸零,贊同對國家立法機構和執行機構的許可權劃分作出新的調整,贊同對改善人民生活水平所作的承諾,體現了俄羅斯人民的歷史觀、大局觀,也展現出人心之所向。應該說,這就是俄羅斯人民根據本國國情自主選擇的發展道路所在。俄羅斯人民希望在普京總統長期的強有力的領導下,堅持獨立自主,捍衛國家主權,走向繁榮強盛,人民幸福生活。

  2、普京執政20年,支持構建多極化世界,支持國際關係民主化,支持建立公正合理的國際政治、經濟和安全秩序,在美肆意推行霸權主義、強權政治並對俄長期制裁的情況下,不畏強暴,敢於鬥爭,為俄羅斯贏得了失去的國際地位,增大了對國際和地區事務的話語權,拓寬了更多的迴旋餘地,發揮出了世界獨立一極的作用。俄羅斯的強大,符合中國的利益。

  3、普京對華十分友好,瞭解中國,理解中國,支持中國,在任20年一直致力同中國加強雙邊各領域的務實合作,深入開展國際舞台上的戰略協作。雙方在涉及各自重大核心利益的問題上相互支持,在爭取國際公平與正義的鬥爭中攜手並肩。合作取得任何他國無法比擬的成果,有效維護了雙方的共同利益,十分難能可貴。普京長期執政對中國有利,對世界有利。中國要支持普京為實現國家長治久安、促進社會經濟發展所作的努力。

  4、今後一個相當長時期,中國面臨的風險挑戰和壓力可能會不斷增加甚至疊加出現,我們迫切需要建立起最廣泛的國際統一戰線。俄羅斯是統一戰線中最重要的戰略夥伴。雙方高舉多邊主義旗幟,相互藉重,緊密協作,可以在維護聯合國權威和公認的國際關係準則、團結世界上一切團結的力量、推動構建人類命運共同體方面做許多事情。

  參考資料:

  1.《用9個場景再現普京“換將”過程》,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1656059571192979253&wfr=spider&for=pc

  2.《俄羅斯修憲,都修了什麼?》,http://www.china.com.cn/opinion/think/2020-03/12/content_75805565.htm

  3. Путин семь лет назад…, https://fn-volga.ru/news/view/id/146291

  4. Путин отверг предположения о том, что он построил в России авторитарный режим, https://tass.ru/glavnie-novosti/639656 , 2012 год. Путин: Комментирует Песков , https://www.rline.tv/news/2020-06-25-2012-god-putin-esli-by-ya-schital-chto-totalitarnaya-i-avtoritarnaya-sistema-yavlyaetsya-dlya-nas-na/

  5. Спикер Совета Федерации в интервью "Интерфаксу" рассказала о своем отношении к изменениям Конституции, к фейкньюс и критике власти, https://www.interfax.ru/russia/655382

  6. 《У президента нет альтернативной позиции》: дадут ли Володину назначать министров?https://www.business-gazeta.ru/article/419831

  7. Продлить власть Путина после 2024-го: Госдума РФ готовит скандальную реформу Конституции,https://www.dialog.ua/russia/184186_1563428971

  8. Председатель КС рассказал о недостатках Конституции России,https://rg.ru/2018/10/09/predsedatel-ks-rasskazal-o-nedostatkah-konstitucii-rossii.html

  9. Реальная жизнь и Конституция — параллельные процессы,https://www.kommersant.ru/doc/4189825

  10. Россия готовит реформу Конституции, чтобы продлить власть Путина, https://www.finanz.ru/novosti/aktsii/rossiya-gotovit-reformu-konstitucii-chtoby-prodlit-vlast-putina-1028361117,https://fn-volga.ru/news/view/id/146291

  11. Живая Конституция развития,https://www.pnp.ru/politics/zhivaya-konstituciya-razvitiya.html

  12. Медведев оценил предложение внести поправки в Конституцию, https://iz.ru/865035/2019-04-06/medvedev-otcenil-predlozhenie-vnesti-popravki-v-konstitutciiu

  13. Кремль пока не знаком с идеей Володина об участии Госдумы в формировании кабмина,https://iz.ru/864995/2019-04-06/v-kremle-otreagirovali-na-ideiu-ob-uchastii-gosdumy-v-formirovanii-kabmina

  14.Конституции живут, если служат народу, http://sovross.ru/articles/1988/49065

  15. Опринципиальной неприемлемости голосования по путинским поправкам в Конституцию,https://www.yavlinsky.ru/article/o-printsipialnoj-nepriemlemosti-golosovaniya-po-putinskim-popravkam-v-konstitutsiyu/,https://www.yavlinsky.ru/article/konstitutsiya-svobodnyh-lyudej-rabota-dlya-budushhego/

  16. Путинские поправки и .обнуление. — вне закона,https://www.yavlinsky.ru/article/vne-zakona/

  17. КПРФ — за Конституцию справедливости и народовластия,http://sovross.ru/articles/1985/48980

  (全文刊載於《中國評論》月刊2020年8月號,總第272期)


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