四、中馬友誼“難褪色”
穆希丁成為新總理之後，中馬關係何去何從值得關注。從穆希丁與中國的高層交往來看，雙方之間的互動並不多。2011年4月18日，時任馬來西亞副總理穆希丁訪華。他表示馬方願擴大兩國在投資、經貿、金融、能源、人文等各領域的合作，全面深入地推動兩國關係發展。〔20〕2014年11月，穆希丁再次以副總理身份訪華。2015年，穆希丁被前任總理納吉布解除副總理職務，並被踢出政府，他與中國的高層交往暫時終止。
2018年希盟政府上台以來，穆希丁擔任內政部長。由於分管職責不同以及觀眾視野長期被馬哈蒂爾和安華所吸引，穆希丁的出鏡率和曝光率相對較低。尤其是在涉及中馬關係的問題上，穆希丁幾乎“隱身”。2019年1月有媒體就東鐵項目可能被取消提問時，穆希丁拒絕發表評論，並稱東鐵項目不在他的職權範圍內。〔21〕隨後的“一帶一路”漫畫書事件中，馬內政部因內容有爭議決定禁止“一帶一路”漫畫書。穆希丁表示，這一決定是經過詳細研究後做出的，研究表明確實需要禁止該漫畫書。〔22〕
考慮到中美在東南亞進行競爭的政治現實，也有必要考察穆希丁的對美態度。2019年，穆希丁訪美期間談到中美貿易戰時表示，美國和中國有責任為貿易戰找到一個友好的解決方案。所有經濟體都是全球經濟生態系統的重要組成部分。考慮到這一點，美中兩國在尋找結束貿易戰的方法時，不僅要考慮自身利益，還要考慮所有其他國家的利益，這才是審慎之舉。穆希丁還強調了馬來西亞的信念，即如果所有國家都通過相互尊重主權和自由來維護地區和全球和平與安全，所有國家都將收穫全球繁榮的果實。他還指出，為了維持全球和平與安全，各國必須共同承擔維護彼此安全的重要性。穆希丁還在美知名智庫－戰略與國際研究中心舉行的“榕樹領導力論壇”（Banyan Tree Leadership Forum）上發表了主題為“美國與馬來西亞的經濟、政治和戰略關係”的演講。他談到了維護東南亞和平與穩定的必要性，希望馬來西亞能成為在連接太平洋和印度洋地區方面發揮主要作用的一個關鍵國家。他指出，馬應與這兩個地區的國家建立夥伴關係，以刺激國內、地區和全球經濟增長，並通過推動共同安全、共同繁榮和共同認同的機制來促進這些國家的融合。〔23〕
從穆希丁自身個性來看，其為人低調、務實、忍耐，重視利益、容易變通。在馬哈蒂爾和安華鬥得熱火朝天之時，穆希丁卻悄悄地接納了脫離公正黨的阿茲敏派系加入土團黨，並帶領土團黨轉投國陣旗下。馬哈蒂爾曾稱，穆希丁親口告訴他“政治比原則更重要”。〔24〕這說明在立場和利益之間，這位成熟的政治家選擇了後者。
考慮到穆希丁當前的優先任務是在內鬥中贏得勝利、盡全力保住“相位”，其很有可能會延續馬哈蒂爾時期的對華政策。自馬哈蒂爾執政以來，中馬關係遭遇挫折。先是新政府對“一帶一路”項目進行審查，暫停了包括東鐵項目在內的三個重要的中資項目。隨後，馬哈蒂爾又在南海問題上強硬發聲，向聯合國大陸架界限委員會提起南海爭議海域200海里外大陸架“劃界案”，並在南海爭議海域進行單邊油氣開發活動引發中馬海上對峙。儘管如此，馬哈蒂爾也再三強調中國作為貿易和投資夥伴的重要性，多次重申對項目的審查主要是為了應對債務水平上升和解決前任政府腐敗嫌疑。並且，中馬已就東鐵項目重新談判，並順利簽署復工協定。對於急需維持經濟增長、鞏固執政根基的穆希丁來說，“一帶一路”會是一個長期的優先選項。衹不過，在推進“一帶一路”的過程中會出現各種各樣的社會民生環保問題以及利益分配層面的“討價還價”“小插曲”。
在南海問題上，馬哈蒂爾也屢次“痛斥”美國攪亂南海局勢，並力主早日談判達成《南海行為準則》。更為重要的是，在中馬經濟合作穩步推進的大背景下，南海問題對雙邊關係的衝擊效應被削弱。在近期的南海爭議海域油氣開發活動中，中馬確實進行了長達數月的對峙。但雙方涉事船隻均較為克制，兩國政府也低調處理此事。儘管此類海上對峙或將持續，但尚且可控，難以嚴重衝擊中馬關係。延續馬哈蒂爾在南海問題上的克制有利於穆希丁集中精力應付內部挑戰，穩住總理寶座。
綜上所述，穆希丁在外交領域偏向“左右逢源”，仍會支持馬一以貫之的以東盟為主、大國平衡的外交政策。此外，穆希丁帶領的馬來西亞會尋求在不同版本的“印太戰略”中發揮更大作用，尤其是加強與美國的全面合作。在對華政策上，穆希丁並未表現出對華“惡意”，更不會輕易推翻希盟政府已經重新協商後的“一帶一路”項目。同時，考慮到穆希丁重利益的特性以及其亟需提振經濟保住“相位”等因素，穆希丁也會尋求與中國進行更多的務實合作，繼續提升中馬關係。
註釋：
〔1〕“馬國政局跌宕起伏”，《聯合早報》，2020年2月25日，https://www.zaobao.com/news/sea/story20200225-1031755。
〔2〕莊敏：“若安華獲最多議員支持· 元首或讓希盟優先組政府”，《星洲日報》，2020年2月26日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2223743.html。
〔3〕“敦馬：不傾向任何政黨· 盼組成“所有人”的政府”，星洲網，2020年2月26日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2223814.html。
〔4〕蘇俊翔：“希盟政府起承轉合後絶處逢生？”，《聯合早報》，2020年2月27日，https://www.zaobao.com/news/sea/story20200227-1032333。
〔5〕范曉琪：“馬國96議員支持慕希丁任首相 人數超過安華”，《聯合早報》，2020年2月29日，https://www.zaobao.com/news/sea/story20200229-1032933。
〔6〕“未説明確切時間·敦馬：將順利交棒安華”，星洲網，2019年5月9日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2051364.html。
〔7〕“‘阿兹敏挺敦馬任滿屬個人意見’·安華：我跟隨希盟决定”，星洲網，2019年8月3日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2094331.html。
〔8〕傅盛發：“敦馬應做滿一屆或2年交棒？砂希盟3盟黨不同調”，星洲網，2019年8月3日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2094012.html；“‘有助國家人民利益發展’·柔土團挺敦馬任滿”，星洲網，2019年8月3日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2094028.html；“祖萊達：體制完善交棒更易·‘敦馬應任滿一屆’”，星洲網，2019年8月3日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2094294.html；"Zuraida: Dr M should stay on as PM for a full term",The Star,Aug.4,2019, https://www.thestar.com.my/news/nation/2019/08/04/zuraida-dr-m-should-stay-on-as-pm-for-a-full-term。
〔9〕“24巫伊議員國會表態力挺馬哈迪做滿任期”，《聯合早報》，2019年10月25日，https://www.zaobao.com.sg/special/report/politic/mypol/story20191025-999825。
〔10〕蘇俊翔：“學者：希盟逼宫導致馬哈迪籌組新政府”，《聯合早報》，2020年2月24日，https://www.zaobao.com/special/report/politic/mypol/story20200224-1031465。
〔11〕Zakiah Koya,"Dr M not ready to meet Muhyiddin yet", The Star,Mar.12, 2020,https://www.thestar.com.my/news/nation/2020/03/12/dr-m-not-ready-to-meet-muhyiddin-yet。
〔12〕蘇俊翔：“副主席卡立諾丁：巫統不滿新内閣未反映其在國盟實力”，《聯合早報》，2020年3月11日，https://www.zaobao.com/special/report/politic/mypol/story20200311-1036017。
〔13〕Tarrence Tan, "Several Umno leaders dissatisfied over Cabinet line-up", The Star,Mar.12,2020,https://www.thestar.com.my/news/nation/2020/03/12/several-umno-leaders-dissatisfied-over-cabinet-line-up#cxrecs_s。
〔14〕“馬國延至5月召開國會 巫統：需時準備非怕反對黨提不信任動議”，《聯合早報》，2020年3月5日，https://www.zaobao.com/special/report/politic/mypol/story20200305-1034314。
〔15〕“峇希盟促速表態‘拉昔應返希盟或辭職’”，星洲網，2020年3月10日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2231374.html。
〔16〕Clarissa Chung, "Muhyiddin seeking to meet Dr M to unite party", The Star,Mar.8,2020,https://www.thestar.com.my/news/nation/2020/03/08/muhyiddin-seeking-to-meet-dr-m-to-unite-party#cxrecs_s。
〔17〕"Dr M to consider meeting Muhyiddin", The Star,Mar.9,2020, https://www.thestar.com.my/news/nation/2020/03/09/dr-m-to-consider-meeting-muhyiddin。
〔18〕Zakiah Koya, "Dr M: Vote of no-confidence likely to fail, Najib the real conspirator", The Star,Mar.11,2020, https://www.thestar.com.my/news/nation/2020/03/11/dr-m-vote-of-no-confidence-likely-to-fail-najib-the-real-conspirator。
〔19〕Zakiah Koya, "Dr M not ready to meet Muhyiddin yet", The Star,Mar.12,2020, https://www.thestar.com.my/news/nation/2020/03/12/dr-m-not-ready-to-meet-muhyiddin-yet。
〔20〕熊争艷：“李克强在北京同馬來西亞副總理穆希丁舉行會談”，中國政府網，2011年4月19日，http://www.gov.cn/ldhd/2011-04/19/content_1848145.htm。
〔21〕Jerry Choong,"Muhyiddin too zips lips on ECRL status, says to avoid contradiction", Malaymail,Jan.26,2019, https://www.malaymail.com/news/malaysia/2019/01/26/muhyiddin-too-zips-lips-on-ecrl-status-says-to-avoid-contradiction/1716726。
〔22〕Teh Athira Yusof, Arfa Yunus, "Muhyiddin: Ban on comic book due to content, not political sentiments", New Straits Times, Oct.24,2019, https://www.nst.com.my/news/nation/2019/10/532812/muhyiddin-ban-comic-book-due-content-not-political-sentiments。
〔23〕"Muhyiddin: US, China owe global responsibility to end trade dispute", Malaymail,Sept.17,2019，https://www.malaymail.com/news/malaysia/2019/09/17/muhyiddin-us-china-owe-global-responsibility-to-end-trade-dispute/1791276。
〔24〕“馬哈迪左右開弓批慕希丁與安華”，《聯合早報》，2020年3月2日，https://www.zaobao.com/znews/sea/story20200302-1033403。
（全文刊載於《中國評論》月刊2020年5月號，總第269期） |
