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加快國企改革 促進國民經濟轉型升級
http://www.crntt.hk   2020-04-28 08:39:17
  中評社北京4月28日電/國有經濟是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,在促進中國供給側結構性改革,推動國民經濟轉型升級中具有不可替代的作用。積極應對國際國內複雜形勢,把握機遇、迎接挑戰,國有企業需要加快改革調整,引領中國經濟加快轉型升級。

  進一步營造有利於企業改革發展的宏觀政策環境

  經濟參考報發表國務院國資委研究中心王絳文章提出,一要繼續堅持改革開放的總方針。要進一步解放思想,實事求是,以更大決心更大勇氣加大對外開放的深度和廣度,加緊落實一系列重大開放舉措,以開放促改革,以改革促發展,穩定外部市場,深入推進“一帶一路”合作,充分發揮中國製造業大國優勢,發揮世界各國各自的要素禀賦優勢、實現多贏。

  二要努力增加居民收入,切實擴大內需。要充分發揮中國有近14億人口全球最大的國內統一市場、中國人均GDP突破1萬美元、城鎮化進程距離發達國家仍有20個百分點的空間優勢,大幅提高居民可支配收入,發揮好消費的基礎作用和投資的關鍵作用。

  三要繼續堅持減稅降費,切實減輕各類企業負擔。有必要在2019年減稅降費超過2萬億元的基礎上,進一步加大減稅力度。同時大力發展多層次資本市場,促進企業直接融資,進一步減輕中國社會整體負擔,進一步刺激投資、消費,穩定進出口。當前新冠肺炎疫情衝擊下,要通過有效財政和金融政策穩定企業和金融機構預期,幫助困難企業渡過難關。

  四要加大關注產業鏈安全力度。目前,中國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家,在中國形成了內外部市場大中小企業、國有企業與外資、民營企業相互配套、相互競爭的局面。在當前形勢下,要高度關注產業鏈安全。

  五要充分調動地方政府和企業的積極性。要進一步轉變政府職能,實現精兵簡政,理順政府與市場、政府與社會、中央與地方關係,全面激發地方和企業進行改革探索實踐的動力,建立健全國有企業和地方政府負責人改革創新的激勵機制和容錯機制,推動制度創新。

  六要做好產能與物資儲備工作。在繼續深化供給側結構性改革的同時,要科學釐清過剩產能與產能儲備界限,對國家重要的戰略物資、資源實施必要的產品和產能儲備。

  加快國有企業改革發展

  文章表示,一要加快國有經濟布局結構調整。要按照黨的十八屆三中全會提出的“國有資本投資運營要服務於國家戰略目標,更多投向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業”的要求,促進國有資本向涉及國家安全和國民經濟命脈的領域、向代表世界產業發展方向和產業高端的戰略競爭領域、向民生領域集中,加快全國國資一盤棋進行資源重組整合,加快中央企業與中央企業、中央企業與地方企業的重組和資源整合,加快國有資本從不具備競爭優勢的過度競爭領域有序退出,提高國有資本整體配置效率。同時需要警惕企業片面追求企業規模的非理性併購,同時由於資源整合能力不足而導致的低效無效資產增多、效益下降的問題。
 


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