一是科學和技術領域是更加脫鈎還是更加掛鈎的前景不確定,避免脫鈎的舉措是在確保安全的前提下推動更加開放的科學和技術國際合作。二是規則和標準領域是更加脫鈎還是掛鈎的前景不確定,避免脫鈎的舉措是在確保中國特色的基礎上更快推動與國際高水平規則和標準相銜接。三是供應鏈和產業鏈接領域是更加脫鈎還是更加掛鈎的前景不確定,避免脫鈎的舉措是形成基於自主可控的更加緊密的區域內、產業內和產品內更高層次的分工合作鏈接。
其中,有三種不同的驅動力在起作用。一種是基於經濟規律的周期性因素在起作用。鐘擺現象會使創新鏈、規則鏈、產業鏈出現更多關聯或更少關聯的自然變化。另一種是基於外部干預的結構性因素在起作用。更加開放還是保護、更多干預還是放任、更加全球化還是本地化,會影響世界主要經濟體的關聯程度。第三種是基於戰略競爭的安全性因素在起作用,非理性衝突對抗隔離大國之間科技、規則和產業鏈接。
在百年未有之大變局時代,在百年一遇的新冠病毒大流行結束後,第三種因素有可能會占據主導地位。這意味著1870至1913年全球化中斷後,曾經發生過的舊秩序解體、貿易戰、大蕭條、流感大流行甚至兩次世界大戰,很有可能再次重演。要“避免因一時短視而犯下不可挽回的歷史性錯誤”,更要保持平常心,保持歷史耐心、戰略定力和底線思維,保持進一步擴大開放包容、和而不同、共享合作的心態,贏得這場劃時代的國際拔河。
這場疫情對我國的影響重大深遠。主要表現在科學和技術尤其是醫學科技創新體系和體制機制建設的重要性更加凸顯;基於規則法治的公共衛生和社會治理體制機制變革及能力建設的緊迫性更加凸顯;在科學抗疫基礎上穩定和增強產業鏈、供應鏈競爭力及安全並與全球生產體系對接的戰略性更加凸顯。在與新冠病毒作持久鬥爭的過程中,我國作為全球有重要影響力的負責任大國要對疫情結束後的國際格局、世界秩序和產業布局朝向和平合作和可持續發展的方向前行做出應有貢獻。 |