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深化要素市場化配置改革 推動經濟高質量發展
http://www.crntt.hk   2020-04-13 08:24:54
 
  三、健全要素市場化配置體制機制

  文章指出,價格機制是市場機制的核心。健全要素市場化配置體制機制,最重要的是加快要素價格市場化改革,健全要素市場運行機制,推動要素配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。

  一是加快要素價格市場化改革。改革的方向是,凡是能由市場形成價格的都要交給市場,政府不進行不當干預,通過市場競爭形成價格,進而調節供求關係,優化資源配置。《意見》明確提出要完善城鄉基準地價、標定地價的制定與發布制度,逐步形成與市場價格掛鈎的動態調整機制,健全最低工資標準調整、工資集體協商和企業薪酬調查制度,穩妥推進存貸款基準利率與市場利率並軌等改革舉措。特別需要指出的是,《意見》明確提出要“推動政府定價機制由制定具體價格水平向制定定價規則轉變”,也就是政府從“定價格”向“定規則”轉變,充分體現了最大程度發揮市場決定價格的改革方向。

  二是健全要素市場交易機制。市場交易是市場形成價格的前提。《意見》在健全要素市場交易平台方面,提出要拓展公共資源交易平台功能,健全科技成果交易平台,培育大數據交易市場;在完善要素交易規則和服務方面,提出研究制定土地、技術市場交易管理制度;在提升要素交易監管水平方面,提出要加強反壟斷和反不正當競爭執法,完善失信行為認定、失信聯合懲戒、信用修復等機制。這些都是中國要素市場運行機制的薄弱環節,需要加強建設。

  總之,《意見》明確了深化要素市場化配置改革的方向和重點任務,將這些任務落到實處,將推進中國要素市場制度建設,增強市場配置資源的功能,從而推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,為中國建設高標準市場體系、推動經濟高質量發展、推進高水平對外開放打下堅實基礎。




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