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突出補短板強弱項 積極擴大有效投資
http://www.crntt.hk   2020-04-12 08:44:21
 
  三是要處理好當前和長遠的關係,既要應對好短期風險衝擊,也要築牢投資長期健康發展的基礎。從化解當前突出矛盾入手,切實強化投資形勢監測預測預警,加強苗頭性傾向性潛在性問題分析,及時出台有力舉措,加大一批補短板重點項目投資力度,防止投資出現過大波動。同時要保持戰略定力,謀劃推進一批“管長遠、夯基礎”的重大項目,花更大力氣解決結構性、體制性矛盾,加強與財政、貨幣、消費、就業、產業、區域等政策的統籌協調,為投資平穩健康發展打下堅實基礎。

  多措並舉積極擴大有效投資

  文章提出,下一步,要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照高質量發展要求,聚焦補短板等重點領域,加快重點項目建設進度,持續優化投資環境,充分發揮有效投資關鍵作用。

  一是要有力有序推動重大項目復工開工。堅持分類指導、分區分級施策,在做好疫情防控工作的基礎上,加快恢復重大項目正常建設進度,努力形成更多實物工作量。對在建項目,要加大統籌協調力度,保障防疫物資需求,推動產業鏈上下游協同復工復產,採用包車、專列等形式“點對點”“一站式”輸送人員返崗、運送原材料,幫助解決用工、運輸、原材料供應等方面的困難。對新建項目,要抓緊推進項目可研、徵地動遷、市政配套等前期工作,暢通審批綠色通道,切實提高審批效率,落實開工建設條件。

  二是要積極營造良好投資環境。深化“放管服”改革,加大投資審批制度改革力度,加強投資項目在線審批服務,開展疏解治理投資堵點專項行動,持續提升營商便利度。繼續破除民間資本進入重點領域的隱性障礙,規範有序推廣PPP模式,鼓勵民間資本重點投入國家重大戰略及補短板領域項目。加快出台進一步擴大開放的政策舉措,縮減外商投資准入負面清單,擴大鼓勵外商投資產業目錄,抓好重大外資項目落地。加強對重點行業和中小企業幫扶,落實好減稅降費、穩崗補貼、定向降准和再貸款再貼現等政策,加大融資支持力度,鼓勵地方設立中小企業貸款風險補償基金,引導商業銀行總行根據疫情形勢及時調整績效考核目標,嚴格執行授信盡職免責機制。

  三是要健全投資項目儲備實施機制。堅持“項目跟著規劃走”,結合“十四五”規劃編制,抓緊謀劃一批重大項目,盡快出台粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃,加快推進川藏鐵路、沿江高鐵等重大項目規劃建設。優化政府投資結構,加大脫貧攻堅、交通能源、重大水利、農業農村、生態環保、市政設施、社會民生、公共衛生設施、城鎮老舊小區改造等領域投資力度。加強重大項目儲備和滾動接續,形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環。堅持“資金跟著項目走”,加強重大工程項目與財政性建設資金、銀行貸款、社會資本等匹配,加快中央預算內投資下達進度,增加地方政府專項債券規模,優先配套和支持重點領域和重大項目建設。堅持“要素跟著項目走”,健全重大項目實施制度,用地、用海、用能等要向重大項目傾斜。

  四是要穩定增強投資預期。進一步加強預期管理,做好穩投資政策宣傳解讀,及時回應社會關切,提振市場主體長期投資經營信心。建立健全規範化、機制化政企溝通渠道,政府制定實施涉企政策時,要充分聽取相關企業意見建議。健全投資政策全流程評估制度,完善已出台政策調整機制,對確需調整的政策提前向社會釋放信號,設置合理的過渡期,保持政策連續性穩定性。



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