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下大氣力為民營企業發展營造良好環境
http://www.crntt.hk   2019-07-31 07:43:09
  中評社北京7月31日電/民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果,是推動社會主義市場經濟發展的重要力量,是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體。習近平總書記在民營企業座談會上指出,中國民營經濟已經成為推動中國發展不可或缺的力量,成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源,為中國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富餘勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。

  經濟日報發表江西省中國特色社會主義理論體系研究中心朱黎生、董國珍、鐘小飛、郭紅梅文章表示,當前一些民營企業在經營發展中遇到市場、融資、轉型等方面的困難和問題,其成因由內外多方面因素造成,既是國際經濟環境變化的結果,也是中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的結果,亦是政策落實不到位的結果。破解民營經濟發展困境,需要企業自身努力,也離不開政策支持。面對新形勢、新挑戰,要多渠道構建民營企業良好發展環境,幫助民營經濟解決發展中的困難,支持民營企業改革發展,變壓力為動力,讓民營經濟創新源泉充分湧流,讓民營經濟創造活力充分迸發,助推民營企業走向更加廣闊的舞台。

  文章提出,第一,要下更大力氣降低民間資本進入重點領域的門檻,拓展民營經濟發展空間。要放寬重點領域對民營企業的准入門檻,繼續破除民間資本進入重點領域的隱性障礙,特別要加緊落實《市場准入負面清單(2018年版)》,鼓勵民間資本重點投入國家重大戰略及補短板領域項目,鼓勵各地借鑒有關地方建立民營企業貸款風險補償機制、開展“銀稅互動”等做法,加大對民間投資的融資支持,進一步發揮民營企業在補短板、擴內需、穩就業方面的積極作用。比如,在交通能源、生態環保、社會民生等領域,向民間資本集中推介一大批商業潛力大、投資回報機制明確的項目,積極支持民間資本控股,調動民間投資積極性;取消和減少阻礙民間投資進入養老、醫療等領域的附加條件,幫助解決土地、資金、人才等方面的難題,從而更好拓寬民營企業的發展空間。

  第二,要為民營企業發展營造更加公平的市場環境、更加良好的法治環境、更加優越的營商環境。一是營造公平的競爭環境。要打破各種形式的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,在市場准入、審批許可、經營運行等方面,為民營企業打造公平競爭、便利高效的市場環境。二是營造良好法治環境。要加強立法保障,優化行政管理、嚴打違法犯罪、規範執法行為、強化保障監督。特別要推動完善財產權保護法律規定,推動在妥善處理歷史形成的產權案件上取得更大突破,解決一批企業和群眾反映強烈的產權糾紛問題,保護企業家人身和財產安全。三是營造良好的營商環境。近段時間以來,各地在為民營企業營造良好營商環境方面做了大量工作。比如,廣東制定了《深化營商環境綜合改革行動方案》,深化商事制度改革,將企業開辦時間壓減至5個工作日以內,推進“照後減證”,完成100多項涉企行政許可等事項分類改革任務;廣西制定出台省級政務服務容缺受理制度,建設自治區公共信用信息平台,完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制,開展企業信用評級活動,增強中小企業信用意識;等等。這些舉措都取得了良好成效,營商環境得到較大改善,讓民營經濟發展有了更加適宜的“土壤”,也增強了民營企業發展的信心。當前和今後一個時期,要繼續加大力度解決好民營經濟在融資、辦事、創新等方面的難題,著力構建項目先建後驗、合法權益損失補償、長期幫扶服務等制度,為民營企業營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

  第三,要進一步落實好減稅降費措施,切實降低民營企業成本負擔。今年的《政府工作報告》指出,實施更大規模的減稅,明顯降低企業社保繳費負擔,確保減稅降費落實到位。如何更好地落實這一政策,關鍵要對症下藥,持續提高減稅降費政策實施的精准性、實效性和針對性,有效推進問題清單和整改台賬工作,讓企業切實享受到減稅降費帶來的好處。目前各地在推進這一工作時湧現了不少好的做法和經驗,比如,江西省吉安市堅持需求導向,及時召集民營企業代表召開座談會,聽取企業對稅務部門在稅收政策宣傳和納稅服務方面的需求和建議,盡力為企業發展壯大做好服務。根據企業提出的個性化問題,細化舉措、強化保障,精准開展“減稅降費”專項行動,助力民營企業更好掌握、吃透相關政策措施,讓減稅降費切實落到實處。未來,要鼓勵更多的地方採取有針對性、可操作性的舉措,加強協調性,細化、量化政策措施,推動減稅降費落地、落細、落實,使之更好惠及民營企業,更好激發市場主體活力。

  

          
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